【民族政策宣傳月】一起來學(xué)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》（第三章 促進各民族共同繁榮發(fā)展，第四章 民族團結(jié)進步創(chuàng)建）

內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例

2021年1月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

                                                                                                                                                                                                                        2021年1月30日

第三章  促進各民族共同繁榮發(fā)展  

第二十七條  圍繞促進民族團結(jié)、改善民生推動經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，服務(wù)融入新發(fā)展格局，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

第二十八條  深度融入共建“一帶一路”，深入落實新時代西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強與京津冀交流合作，發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局，統(tǒng)籌推進自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢互補的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第二十九條  全面推進鄉(xiāng)村振興，積極推動農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，提高農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平，健全農(nóng)村牧區(qū)物流體系，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，普及科學(xué)知識，因地制宜推進農(nóng)村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，改善人居環(huán)境，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。

第三十條  實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。

發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，增強內(nèi)生發(fā)展動力和活力，確保各族群眾長期穩(wěn)定增收，推動脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。

第三十一條  加強邊境地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，充分利用財政、稅收、信貸、用地等政策，支持地區(qū)和民族特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大，培育打造具有地方和民族特色、具有市場競爭力的品牌。

實施促進邊境地區(qū)發(fā)展工程，加強邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。實施守邊固邊工程，完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺設(shè)施。

第三十二條  采取經(jīng)濟補助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施，支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力，保護發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn)，保護傳承人口較少民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第三十三條  積極參與國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)，加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施。

加強民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護和開發(fā)利用，建立健全民族醫(yī)藥公共服務(wù)體系，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。

第三十四條  大力培育提升吸納就業(yè)能力，推動多渠道市場就業(yè)，通過技能培訓(xùn)提高各族群眾特別是農(nóng)牧民就業(yè)技能。

鼓勵企業(yè)吸納當?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)。鼓勵各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)造條件提高各族大中專畢業(yè)生就業(yè)率，促進各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。

第三十五條  牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護作為首要任務(wù)，堅持自然恢復(fù)為主的方針，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃和實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程，建立多元化生態(tài)補償機制，落實最嚴格的草原生態(tài)保護制度，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

落實國家資源有償使用制度，合理開發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源，促進資源開發(fā)利用更多惠及各族群眾。

 

第四章  民族團結(jié)進步創(chuàng)建

第三十六條  開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層的理念，按照人文化、實體化、大眾化總要求，全面深入持久開展創(chuàng)建工作，讓中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處。

第三十七條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作規(guī)劃，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學(xué)校、進連隊、進宗教活動場所、進網(wǎng)絡(luò)。

第三十八條  國家機關(guān)應(yīng)當提高貫徹黨的民族政策和憲法法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高依法治理民族事務(wù)的能力，在推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中，履行下列職責：

（一）堅定政治立場，從大局上謀劃和推進民族工作，制定政策或者開展工作時，充分考慮民族團結(jié)進步因素，確保黨的民族政策全面正確貫徹執(zhí)行；

（二）加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件，推動自治區(qū)與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；

（三）創(chuàng)新工作機制，推進民族團結(jié)進步教育基地建設(shè)，組織各族群眾開展類型多樣的主題教育和社會實踐活動，推動各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新。

國家機關(guān)工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行黨的民族政策，在民族團結(jié)進步事業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

第三十九條  支持各類企業(yè)將促進民族團結(jié)進步融入企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)，開展民族團結(jié)進步模范企業(yè)創(chuàng)建，履行下列社會責任：

（一）積極接納各族群眾就業(yè)，維護各族職工合法權(quán)益；

（二）配置產(chǎn)業(yè)、開展社會服務(wù)時應(yīng)當充分考慮當?shù)馗髯迦罕娎妫?/p>

（三）開展扶貧助困、捐資助學(xué)、建橋修路等社會公益活動，幫助解決民生問題，促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。

第四十條  推動社區(qū)建立互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為基層社會治理體系的重要內(nèi)容，開展下列工作：

（一）構(gòu)建各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂、共享的社區(qū)環(huán)境，積極引導(dǎo)各族群眾守望相助，和諧共居；

（二）加強各民族流動人口服務(wù)工作，推動各民族流動人口更好地融入城市；

（三）協(xié)助解決社區(qū)各族群眾在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面存在的困難，加強法治宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、矛盾化解、法律援助等服務(wù)；

（四）倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)各族群眾相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣，積極培育鄰里團結(jié)、家庭和美的良好社會氛圍。

第四十一條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，落實創(chuàng)建工作黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核責任制，履行下列職責：

（一）將民族團結(jié)進步創(chuàng)建融入鄉(xiāng)村振興工作中，推動實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕；

（二）加大對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展相對落后的少數(shù)民族聚居嘎查村的支持力度，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公共服務(wù)均等化，滿足各族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等需求；

（四）加強轄區(qū)內(nèi)居民和流動人口的民族團結(jié)進步工作，推動各族群眾共學(xué)共事、共同發(fā)展；

（五）積極開展糾紛排查化解，預(yù)防和依法妥善處置各種矛盾糾紛。

第四十二條  各級各類學(xué)校應(yīng)當建立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作長效機制，全面加強民族團結(jié)進步教育，開展下列工作：

（一）構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實踐、家庭教育為一體的民族團結(jié)教育平臺，深入開展中國革命歷史教育、中國特色社會主義教育、中國夢教育；

（二）開展各民族學(xué)生共同參與的文體活動，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常學(xué)習(xí)生活；

（三）使用統(tǒng)一規(guī)范的民族團結(jié)進步教育教材，規(guī)范課程設(shè)置，將民族理論政策納入教職工教育培訓(xùn)范圍；

（四）高等院校應(yīng)當加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，開展民族團結(jié)進步教育教研活動和課題研究。

第四十三條  發(fā)揚擁軍愛民光榮傳統(tǒng)，做好軍地軍民民族團結(jié)進步模范創(chuàng)建工作，聯(lián)合邊防哨所等駐地部隊開展民族團結(jié)教育、國防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。

弘揚愛國守邊精神，完善邊民守邊護邊制度，加大護邊員保障力度，改善邊民生產(chǎn)生活條件，打牢守邊固邊的民族團結(jié)基礎(chǔ)，共同守衛(wèi)祖國北疆。

第四十四條  宗教團體、宗教活動場所、宗教院校應(yīng)當全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極促進民族團結(jié)進步：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度，堅持走中國特色社會主義道路，維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、宗教和睦與社會穩(wěn)定；

（二）堅持愛國愛教，遵守憲法法律法規(guī)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；

（三）挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，踐行社會主義核心價值觀，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、符合民族團結(jié)進步要求的闡釋；

（四）加強對宗教教職人員和信教群眾的愛國主義教育、法治教育、國情教育和民族團結(jié)進步教育，增強國家意識、公民意識、法治意識。

第四十五條  拓展民族團結(jié)進步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)好網(wǎng)上各民族共有精神家園：

（一）堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地，推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”行動，充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展民族團結(jié)進步宣傳教育，加快構(gòu)建全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作格局；

（二）主流新媒體平臺應(yīng)當開設(shè)民族團結(jié)進步專欄、專題，構(gòu)建高質(zhì)量內(nèi)容產(chǎn)出機制，發(fā)揮好陣地優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢，打造影響力大、覆蓋面廣的權(quán)威融媒體作品，更好凝聚群眾、引導(dǎo)群眾；

（三）鼓勵互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民積極開展民族團結(jié)進步宣傳活動，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作營造輿論氛圍；

（四）機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)當充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上民族團結(jié)進步論壇，通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳黨的民族政策和民族團結(jié)進步事跡；

（五）堅持正確輿論導(dǎo)向，健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止網(wǎng)絡(luò)平臺中出現(xiàn)的破壞民族團結(jié)、不利于邊疆穩(wěn)定及影響民族團結(jié)進步的言論，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

第四十六條  自治區(qū)人民政府應(yīng)當制定民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測評指標，建立健全考核評價體系。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)示范區(qū)、示范單位建設(shè)綜合測評指標，制定具體措施。

第四十七條  開展民族團結(jié)進步模范典型培養(yǎng)樹立工作，開展民族團結(jié)進步模范集體和模范個人評選表彰活動。

自治區(qū)人民政府每五年召開一次民族團結(jié)進步表彰大會，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級人民政府應(yīng)當定期開展民族團結(jié)進步表彰活動，對在促進民族團結(jié)進步事業(yè)中做出顯著成績和突出貢獻的模范集體和模范個人給予表彰獎勵。

第四十八條  深化民族團結(jié)進步宣傳教育，每年五月為全區(qū)民族政策宣傳月，五月最后一周為民族法治宣傳周；每年九月為全區(qū)民族團結(jié)進步活動月。