包社科規(guī)劃[2013]1號
包頭市哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組
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各旗縣區(qū)委、政府，稀土高新區(qū)黨工委、管委會，市直各部門、各機關(guān)，各人民團體，中直、區(qū)直企事業(yè)單位，各大中專院校：
《包頭市哲學社會科學資金項目管理辦法》已經(jīng)包頭市哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
包頭市哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組
2013年7月29日
包頭市社會科學資金項目管理辦法
總 則
第一條 為促進包頭市社會科學資金項目管理的科學化、規(guī)范化，提高規(guī)劃項目的研究水平，進一步推動我市社會科學事業(yè)的繁榮和發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 包頭市社會科學資金項目管理，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持理論聯(lián)系實際的原則和"百花齊放、百家爭鳴"的方針，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，積極探索社會科學的發(fā)展和研究規(guī)律。勇于開拓，推進理論創(chuàng)新，為包頭市的改革開放和現(xiàn)代化建設提供智力支持和理論服務，繁榮發(fā)展我市的社會科學。
第三條 包頭市社會科學資金項目管理，突出地區(qū)特點和民族特點。發(fā)揮和發(fā)展包頭市的研究優(yōu)勢。繼續(xù)重視基礎(chǔ)理論研究，推進學科建設，鞏固、發(fā)展我市基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域內(nèi)的特色學科和優(yōu)長學科。突出應用研究和對策研究。要以我國、我區(qū)和我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的重大理論問題和實踐問題為主攻方向，積極探索有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展規(guī)律。鼓勵和培育新興學科、邊緣交叉學科和跨學科的綜合研究。
第四條 包頭市社會科學資金項目，鼓勵理論工作者與實際工作者、社會科學工作者與自然科學工作者，相互結(jié)合進行合作研究，提倡多學科聯(lián)合攻關(guān)和跨部門的協(xié)作研究，努力扶持中青年哲學社會科學研究人才。
第一章 經(jīng)費管理
第五條 包頭市社科資金項目科研經(jīng)費主要來源于包頭市財政撥款，用于開展我市社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)，以及學科建設和發(fā)展具有重要理論和實踐意義的社會科學研究，由于財力有限，凡列入包頭市社科規(guī)劃的項目(自籌經(jīng)費項目除外)，只能給予部分資助。
第六條 為了規(guī)范項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效率，包頭市社會科學規(guī)劃專項經(jīng)費由市財政專項劃撥，項目資助經(jīng)費的撥付實行一次核定，按年度撥款的辦法。包干使用，超支不補。項目資助經(jīng)費總額的40％將作為預留經(jīng)費，于項目驗收結(jié)項后撥付。未通過鑒定、驗收、結(jié)項的項目不予撥付。項目經(jīng)費由項目主要負責人所在單位代管，項目主要負責人按規(guī)定掌握使用，接受所在單位科研管理部門、財務部門和包頭市社科規(guī)劃辦公室的監(jiān)督。代管項目經(jīng)費的財務部門按要求向包頭市社科規(guī)劃辦公室報決算。
第七條 項目資助經(jīng)費要?？顚Ｓ?。其使用范圍如下:
1、資料費：指在項目研究過程中發(fā)生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟件購置費等。 2、數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費用。3、國內(nèi)調(diào)研差旅費：指在項目研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應當按照國家、自治區(qū)和包頭市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、印刷費：指在項目研究過程中發(fā)生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。5、小型會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家、自治區(qū)、包頭市有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。 6、設備費：指在項目研究過程中發(fā)生的購置或租賃使用外單位設備而發(fā)生的費用。項目經(jīng)費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的，應當在項目預算中單獨列支，并經(jīng)市社科規(guī)劃辦公室批準后方可購置，并由項目負責人所在單位按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行管理。7、專家咨詢費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關(guān)人員。咨詢費的支出總額，重大項目一般不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。8、成果鑒定費：指項目研究結(jié)項時對項目成果的政治和學術(shù)質(zhì)量進行評估所發(fā)生的費用。每位鑒定專家的勞務費根據(jù)最終的成果類型和字數(shù)掌握在1200—2000元之間。因成果質(zhì)量問題需組織第二次鑒定發(fā)生的費用，從尚未撥付的項目經(jīng)費中扣除。9、勞務費：指在項目研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費的付出總額，重大項目不得超過項目資助額的5%，其它項目不得超過項目資助額的10%。10、管理費：指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費（特別委托項目和重點項目每項不超過1200元，一般項目不超過600元，不得超額提取和重復提?。?。11、申請自籌經(jīng)費項目：須有出資單位的經(jīng)費資助證明。
第八條 項目經(jīng)費要本著節(jié)約的原則使用，不得超過本管理辦法規(guī)定的使用范圍及與項目研究無關(guān)的支出。如發(fā)現(xiàn)違反財務制度者，要及時清理帳目，停撥并追回經(jīng)費。
第九條 規(guī)劃項目經(jīng)費的開支標準按國家、自治區(qū)和包頭市財政有關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行。
第十條 項目負責人應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。項目完成后，項目負責人應會同所在單位財務部門按照《包頭市社會科學規(guī)劃項目結(jié)項審批書》中的項目決算表要求，清理該項目收支帳目。
第十一條 項目一經(jīng)批準，不得無故終止。對無故不完成研究任務者，市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費；對因故中止研究者（指項目負責人因出國、生病、死亡或其它原因不能繼續(xù)研究的），市社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對因嚴重違反財務制度或其它原因而被撤銷項目的，追回已撥經(jīng)費。項目負責人所在單位必須協(xié)助追回相關(guān)經(jīng)費，并退還市社科規(guī)劃辦。如無正當理由，接到通知后超過三個月仍未追回，市社科規(guī)劃辦將視情況對該單位做出相應的處理。
第十二條 市社科規(guī)劃辦每年將有重點地檢查項目經(jīng)費的管理和使用情況，項目管理單位應當積極配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第十三條 對于項目資助經(jīng)費使用違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別采取通報批評、停止撥款、撤銷項目以及追回全部已撥經(jīng)費等處理措施。
第十四條 鼓勵多種渠道和方式解決規(guī)劃項目研究、成果出版經(jīng)費不足的問題。
第十五條 市社科規(guī)劃項目資助經(jīng)費由項目負責人根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，嚴格按照項目研究的目標和任務掌握使用，接受所在單位科研管理部門、財務部門和市社科規(guī)劃辦監(jiān)督
第二章 組織機構(gòu)
第十六條 包頭市社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組，受市委、市政府委托，領(lǐng)導全市社會科學規(guī)劃工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會科學研究和事業(yè)的發(fā)展，包頭市社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組由各有關(guān)部門負責人組成，在市委、市政府領(lǐng)導下，負責全市社會科學研究規(guī)劃工作。其職責是：1、根據(jù)我市社會主義現(xiàn)代化建設和社會科學發(fā)展的需要，提出全市社會科學研究的指導意見；2、提出全市社會科學研究的中、長期規(guī)劃；3、制定包頭市社會科學資金項目管理辦法；4、制定相關(guān)政策措施；5.確定規(guī)劃各學科專家組人員名單；6.指導制定社會科學研究課題指南，審定社會科學資金項目；7.組織全市社會科學資金項目成果的評獎。
第十七條 包頭市社會科學規(guī)劃辦公室(簡稱市社科規(guī)劃辦)，設在包頭市社會科學聯(lián)合會，是包頭市社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，它的日常工作由市社科規(guī)劃領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導，具體負責全市社會科學研究規(guī)劃和資金項目的管理工作。其職責是：1、編制全市社會科學研究規(guī)劃，受理資金項目的申報，組織資金項目的評審；2、提出規(guī)劃項目各學科專家名單，負責與各學科專家組的聯(lián)絡，并指導各學科專家組經(jīng)常性的工作； 3、管理全市社會科學資金項目資助經(jīng)費；4、檢查資金項目的執(zhí)行情況和資助經(jīng)費使用情況；5、組織對資金項目成果的鑒定、驗收和推廣；具體組織資金項目成果的評獎事宜； 6、負責市社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作；7、承辦全國、自治區(qū)社會科學規(guī)劃辦公室委托的各項工作。
第三章 項目申報
第十八條 市社科規(guī)劃項目的申報面向全市，實行公開申報、平等競爭、擇優(yōu)立項的原則。
第十九條 市社科規(guī)劃項目分為特別委托項目、重大決策項目、一般項目、青年項目、自籌項目、地方歷史文化特色項目、后期資助項目等。市社科規(guī)劃辦根據(jù)我市社會科學事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整項目類別。
第二十條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會科學研究的需要每年發(fā)布一次申報通知，并自發(fā)布之日起接受申請，受理期限以通知公布的期限為準。
第二十一條 對市委、市政府提出的急需研究的重大項目，由市社科規(guī)劃領(lǐng)導小組批示，市社科規(guī)劃辦作為特別委托項目或重大決策項目組織申報立項。
第二十二條 市社科規(guī)劃項目最終成果形式一般為研究報告、系列論文和專著三類。研究報告完成時間一般為1年、系列論文完成時間一般為1年半，專著一般為2年。市委、市政府委托項目按照市委、市政府要求的時間完成。
第二十三條 凡具有中華人民共和國國籍，在包頭市工作的理論工作者及實際工作者，具有副高或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱（含行政副處）的均可作為項目負責人申報市社科規(guī)劃項目。年齡在39歲以下、不具備副高專業(yè)技術(shù)職稱者（含行政副處）須有兩名具有正高專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦，可作為“青年項目”負責人申報項目。
第二十四條 一個項目組只能確定一名負責人。項目負責人應是項目研究全過程的真正組織者，并承擔該項目的實質(zhì)性研究工作，每次限報一項。非項目負責人的項目組成員在同一年度參與申報的項目不能超過兩項。
第二十五條 項目申報者可以到市社科規(guī)劃辦索取《包頭市社會科學規(guī)劃項目申請書》等相關(guān)材料，按《包頭市社會科學規(guī)劃項目申請書》要求認真填報。所在單位要對《包頭市社會科學規(guī)劃項目申請書》嚴格審核，簽署明確意見，承擔信譽保證，在受理截止日期前將《申請書》等申請材料集中報送市社科規(guī)劃辦。市社科規(guī)劃辦不受理個人申報。
第四章 項目評審
第二十六條 市社科規(guī)劃項目評審一般經(jīng)過資格審查、學科專家評審、市社科規(guī)劃領(lǐng)導小組審批三個環(huán)節(jié)。
第二十七條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)年度申報情況和規(guī)劃經(jīng)費總額，確定各類項目、各個學科的立項數(shù)額和資助等級。
第二十八條 學科專家評審嚴格實行專家回避制度。凡項目負責人或項目參與者一律回避。對于在評審工作中信譽不良、違反評審工作有關(guān)規(guī)定的專家，從學科評審組及專家?guī)熘谐?/span>
第二十九條 經(jīng)市社科規(guī)劃領(lǐng)導小組批準立項的規(guī)劃項目，市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一公布，并將立項通知下達到項目負責人所在單位。由項目負責人與市社科規(guī)劃辦簽訂立項協(xié)議，確定正式立項。
第三十條 專家評審期間，任何個人或單位不得查詢或泄露有關(guān)評審專家及評審過程的情況，違者視情節(jié)輕重，予以批評，或建議所在單位給予紀律處分。
第五章 項目成果鑒定、管理
第三十一條 市社科規(guī)劃項目實行過程管理與目標管理相結(jié)合，統(tǒng)一要求，分級管理。特別委托項目、重大決策項目、地方歷史文化特色項目的管理工作，主要由市社科規(guī)劃辦負責；一般項目、青年項目、自籌項目、后期資助項目等管理工作，主要由項目負責人所在單位科研管理部門負責。
第三十二條 市社科規(guī)劃辦根據(jù)立項情況定期召開特別委托項目、重大決策項目、地方歷史文化特色項目研究情況匯報會，了解項目進展情況。
第三十三條 一般項目、青年項目、自籌項目、后期資助項目等實行抽查制度。被抽查的項目負責人向所在單位科研管理部門書面報告項目研究進展、階段性研究成果及資助經(jīng)費使用情況，由所在單位科研管理部門簽署意見，報市社科規(guī)劃辦審核。
第三十四條 項目負責人負責項目研究的日常管理工作，并接受項目所在單位科研管理部門以及市社科規(guī)劃辦的督促檢查。
第三十五條 項目負責人不得隨意改變市社科規(guī)劃項目的研究方向和計劃，不得隨意拖延結(jié)項期限。項目研究過程中，確有需要作項目負責人、項目組成員、項目管理單位、項目名稱、成果形式、研究內(nèi)容、延期完成等變更的，項目負責人須填寫《包頭市社會科學規(guī)劃項目重要事項變更審批表》，由所在單位科研管理部門核實并簽署意見，報市社科規(guī)劃辦審批。若不提出申請而擅自改變以上內(nèi)容，或無故拖延規(guī)定期限半年以上，市社科規(guī)劃辦不接受結(jié)項申請，并視情節(jié)輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款以及撤銷項目等處理措施。
第三十六條 規(guī)劃項目研究工作完成后，項目負責人按要求填寫《包頭市社會科學規(guī)劃項目結(jié)項審批書》，經(jīng)所在單位科研管理部門和財務部門審核后報包頭市社科規(guī)劃辦公室，由包頭市社科規(guī)劃辦公室組織鑒定。
第三十七條 成果鑒定方式為會議鑒定或通訊鑒定。無論何種鑒定方式，均要求專家鑒定組成員分別寫出個人書面鑒定意見。在此基礎(chǔ)上，由鑒定組組長寫出集體鑒定意見。
第三十八條 鑒定組一般由同行專家、學者7一9人組成，其中上級主管部門及項目負責人所在單位人員不得超過2人，并且不得擔任鑒定組長。課題組成員不得參加鑒定組。
第三十九條 鑒定專家必須在通讀最終研究成果的基礎(chǔ)上，認真負責、實事求是地對成果質(zhì)量進行評價，嚴把成果的政治質(zhì)量關(guān)和學術(shù)質(zhì)量關(guān)，要對自己的鑒定意見和結(jié)論承擔學術(shù)和道義責任。
第四十條 規(guī)劃項目通過鑒定后，課題組須向包頭市社科規(guī)劃辦公室報送最終研究成果(公開出版發(fā)行的20套。其他5套)及全部鑒定材料，由包頭市社科規(guī)劃辦公室進行驗收，對驗收合格者撥付項目預留經(jīng)費并頒發(fā)《包頭市社會科學規(guī)劃項目結(jié)項證書》。
第四十一條 包頭市社科規(guī)劃項目成果，無論正式出版或內(nèi)部印刷，均要求在首頁左上角或醒目位置標明“包頭市社會科學研究規(guī)劃項目”的字樣，作為參加包頭市社會科學規(guī)劃項目優(yōu)秀學術(shù)成果評獎的條件之一。
第六章 成果的推廣
第四十二條 經(jīng)驗收合格的市社會科學資金項目的研究成果，是寶貴的精神財富，有關(guān)方面應積極采取有效措施加以宣傳、推廣和應用，使其充分發(fā)揮作用。
第四十三條 充分利用刊物、報紙、網(wǎng)站、廣播電視等媒體，建立相對穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。具有重要應用價值、重要學術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果，市社科規(guī)劃辦及時摘報全國社科規(guī)劃辦和市有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)，或向社會廣泛宣傳。
第四十四條 各級社會科學研究管理部門，應資助或協(xié)助市社科資金項目優(yōu)秀成果的出版。市社科規(guī)劃辦將在市財政專項資金中安排一部分經(jīng)費，用于支持市資金項目優(yōu)秀成果的出版。
第四十五條 通過鑒定和驗收的項目最終成果，必須注明“包頭市社會科學資金項目”標志。打印稿在封面上注明，正式出版的在封面或扉頁上注明
第七章 附 則
第四十六條 本管理辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于包頭市社會科學規(guī)劃辦公室?！?nbsp;
