關(guān)于包頭市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

 

——2017年2月16日在包頭市第十四屆人民代表大會第五次會議上

包頭市發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受市政府委托，現(xiàn)將全市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請大會審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，全面落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成3867.6億元，增長7.6%；固定資產(chǎn)投資完成2955.8億元，增長14.4%；社會消費品零售總額完成1400.2億元，增長9.7%；一般公共預(yù)算收入完成271.2億元，增長7.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到40955元和14692元，均增長7.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.89%，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1246.8億元，增長8.9%。五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值704.8億元，增長8.6%，對工業(yè)增長的貢獻率達到54.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值248.4億元、增長11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的19.9%，提高2.3個百分點。

二是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。完成增加值1950.4億元、增長7.4%，三次產(chǎn)業(yè)比重2.5:47.1:50.4。物流業(yè)注冊企業(yè)880余戶，總收入755億元。金融業(yè)各項存款余額3236億元、增長19.4%，貸款余額2403億元、增長9.6%。旅游業(yè)接待游客1209萬人次、增長16.7%，收入突破400億元、增長24.1%；五當(dāng)召通過國家5A級旅游景區(qū)資源與景觀質(zhì)量評審。

三是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。糧食總產(chǎn)量113.3萬噸、增加7萬噸，蔬菜產(chǎn)量115萬噸、增加5萬噸；牲畜總存欄567萬頭（只）。5個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)和3個食品加工園區(qū)加快建設(shè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到63%。內(nèi)蒙古大宗畜產(chǎn)品交易所落戶我市，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品展銷中心運營。列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點城市，榮獲“中國羊肉美食之都”稱號。

（二）項目建設(shè)成效顯著，投資保持穩(wěn)定增長

一是重點項目建設(shè)扎實推進。831個投資億元以上項目全部開復(fù)工，完成投資2586.7億元，為計劃的108.4%，竣工422個。108個自治區(qū)監(jiān)控項目超額完成年度計劃，開復(fù)工率、完成投資額、實施進度、新建項目開工率四項指標(biāo)保持全區(qū)第一。20個市級自治區(qū)大慶獻禮項目全部開復(fù)工，另有包醫(yī)國際醫(yī)院、石拐通用機場等7個項目列入自治區(qū)級22項獻禮范圍。圍繞“補短板”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”策劃了253個重大前期項目，總投資1.16萬億元，其中16個開工建設(shè)。

二是重大工程前期取得突破。能源，包頭北至華中電力外送通道列入國家能源發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃，實現(xiàn)了我市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史性突破；千萬千瓦級風(fēng)電基地列入國家可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃，國家將分年度下達指標(biāo)落實；200萬千瓦采煤沉陷區(qū)先進技術(shù)光伏產(chǎn)業(yè)示范基地已下達一期100萬千瓦建設(shè)指標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工。鋁業(yè)園區(qū)配售電改革試點獲得國家首批批復(fù)。交通，列為全國50個鐵路重要樞紐城市范圍，包銀高鐵列入國家“十三五”規(guī)劃，包西（包榆段）高鐵列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃；包環(huán)線升級改造工程列入國家市域（郊）鐵路示范項目，已開通運行；城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，地鐵控制中心開工建設(shè)。南繞城一級公路全線通車，立體綜合交通樞紐工程開工建設(shè)，包茂高速包頭至東勝段改建項目列為國家新開工西部大開發(fā)重點工程。包頭空港開通國際航線；石拐、達茂通用機場開工，固陽通用機場正在加快前期工作。產(chǎn)業(yè)，包鋁50萬噸高端合金鋁及配套335萬千瓦自備機組、60萬噸輕合金材料項目開工建設(shè)。中核北方核燃料元件公司千噸級核電燃料元件制造基地和小型核電站等項目列入國家核工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。引進寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院在包設(shè)立智能制造和智慧能源研究院。引進中德園區(qū)移動電源、石墨研究院鋅離子電池和清華同方軍民融合等項目。中國北方石墨（烯）產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟包頭工作站與自治區(qū)政府合作在包注冊成立10億元石墨烯產(chǎn)業(yè)基金。

三是招商引資和資金爭取成效明顯。首屆蒙商大會簽訂協(xié)議項目36項，總投資441.2億元。與清華大學(xué)深圳研究生院、河北英利集團、德國北威州能源署等多家國內(nèi)外知名機構(gòu)簽約項目22個，總投資約420億元。內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會簽約項目19個，總投資283億元。引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位762.7億元，增長15.7%。

（三）改革開放不斷深化，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯現(xiàn)

一是“三去一降一補”取得實效。去產(chǎn)能，包鋼2號高爐、寶鑫特鋼高爐順利拆除，完成壓減193萬噸煉鐵產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。去庫存，可售商品房面積722.8萬平方米、減少10.3%；其中可售商品住房、非住房庫存面積分別減少15.6%、3.2%，均超額完成下降3%的目標(biāo)任務(wù)。去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率呈下降趨勢；爭取地方政府新增債券和置換債券302億元，并通過低利率置換債券，降低債務(wù)杠桿。降成本，119戶企業(yè)加入電力多邊交易，累計享受讓利金額14億元；86戶企業(yè)納入自治區(qū)電價補貼范圍，補貼金額1.4億元；10戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠1376萬元。降低失業(yè)、工傷、生育保險費率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.8億元。推開“營改增”試點，減輕企業(yè)稅負(fù)15億元以上。補短板，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成853.4億元、增長35.4%，增速高于全市投資21個百分點；精準(zhǔn)扶貧投資14.1億元，為上年的5.1倍。

二是開放合作取得新進展。舉辦“2016中國包頭·蒙古國特色產(chǎn)品博覽會”、“2016烏蘭巴托·中國包頭商品展暨投資貿(mào)易洽談會”。國家批復(fù)滿都拉口岸為進口肉類指定口岸，自治區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)中蒙互市貿(mào)易區(qū)，口岸過貨量突破80萬噸、增長234.9%，創(chuàng)歷史新高。包頭機場航空口岸臨時開放正式獲批，包頭至中亞國際集裝箱班列開行，包頭至烏蘭巴托、包頭至仁川國際航線開通。召開第四屆呼包銀榆市長聯(lián)席會議，簽署7項協(xié)議。編制完成推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃及實施方案，策劃重點項目467個、總投資近1.3萬億元。

三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。電商，新增注冊登記電商企業(yè)近1000戶、累計達到1600余戶，重點監(jiān)測電商企業(yè)交易額完成1400億元、為年度計劃的4.7倍；稀土交易所當(dāng)年累計交易額1363億元，首次突破千億元大關(guān)；內(nèi)蒙古鋼銀電子交易平臺開通運行，實現(xiàn)自治區(qū)鋼貿(mào)電商業(yè)務(wù)“零突破”。會展，舉辦牛羊肉大會、圖書博覽會等61場展會，參展人數(shù)330萬人次，簽約及意向性合同金額近600億元。金融，企業(yè)直接融資473.6億元，占全區(qū)的51.5%；上市掛牌企業(yè)數(shù)量和市值全區(qū)排名第一。軍民融合，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)方案上報國務(wù)院和中央軍委，北奔裝甲生產(chǎn)線和軍事文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目獲國家專項建設(shè)基金2.9億元。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。列入第二批國家促進科技與金融結(jié)合試點城市。設(shè)立30億元的軍民融合科技金融創(chuàng)新基金，實施重點科技項目33項，總投資5.5億元的32個產(chǎn)學(xué)研合作項目穩(wěn)步實施。自治區(qū)軍民融合大數(shù)據(jù)平臺落戶包頭，與清華大學(xué)共建電子商務(wù)大數(shù)據(jù)研究院。全國石墨烯材料研究與技術(shù)開發(fā)中心落戶包頭，國家科技評估中心包頭分中心、中國技術(shù)交易所包頭分中心、內(nèi)蒙古科技大市場正式掛牌。在自治區(qū)率先建成農(nóng)作物分子育種實驗室。建設(shè)和新認(rèn)定創(chuàng)業(yè)園孵化基地57家。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

一是“十個全覆蓋”超額完成任務(wù)。完成1367個村莊的“十個全覆蓋”任務(wù)、為計劃目標(biāo)的133%，完成投資108.8億元、為計劃目標(biāo)的128.2%。6個“十個全覆蓋”村莊榮獲全國文明村鎮(zhèn)稱號，7個榮獲自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)稱號。都市休閑農(nóng)業(yè)接待游客257萬人（次），營業(yè)收入3.2億元，帶動周邊7000余戶農(nóng)牧民實現(xiàn)增收致富。

二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實施了富強路、哈屯高勒路匝道橋等45條道路、4座橋梁建設(shè)改造工程，城市排水防澇系統(tǒng)老舊管網(wǎng)改造、北梁騰空區(qū)地下綜合管廊建設(shè)等14項地下管網(wǎng)工程，奧林匹克公園二期、賽汗塔拉改擴建等38項公園綠化景觀工程。污水處理廠污泥綜合利用工程進入調(diào)試階段，餐廚垃圾處理廠工程接近尾聲。

三是棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成。完成2.87萬戶棚戶區(qū)改造開工任務(wù)和1.96萬套保障性住房基本建成任務(wù)。完成194個、總規(guī)模538萬平方米老舊小區(qū)的綜合整治任務(wù)。為44個老舊小區(qū)更新了供水管網(wǎng)。

（五）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，環(huán)境質(zhì)量不斷提高

一是生態(tài)重點工程扎實推進。完成各類林業(yè)重點工程58.1萬畝，其中國家工程53.5萬畝、六大重點區(qū)域綠化4.6萬畝，義務(wù)植樹450萬株。包頭黃河國家濕地公園試點建設(shè)通過國家驗收，標(biāo)志著我市濕地保護進入全國先進行列。與北控水務(wù)集團合作，啟動了總投資188億元的城市水生態(tài)提升綜合利用工程。

二是環(huán)境綜合治理全面開展。實施大氣和水污染綜合治理工程112項。率先在全區(qū)啟動民用潔凈型煤替代，對棚戶區(qū)、城中村、城邊村進行燃煤散燒治理，一大批關(guān)注度高、久拖難治的環(huán)境問題得到解決。黃河三段面、主城區(qū)9個集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標(biāo)?？諝膺_標(biāo)天數(shù)達到269天，增加20天。

三是節(jié)能減排成效明顯。依托國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，加大資金投入力度，支持企業(yè)節(jié)能改造、電廠脫硫脫硝、技術(shù)產(chǎn)品推廣等一批示范項目。實施工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，工業(yè)固廢物資源綜合利用率達到75%，單位工業(yè)增加值能耗下降7.23%。

（六）民生福祉持續(xù)改善，公共服務(wù)不斷增強

一是民生保障不斷加強。民生支出達到341.4億元、增長3.4%，占一般公共預(yù)算支出的82.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.23萬人，其中大學(xué)生就業(yè)2.27萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金人均增加172元，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金人均增加236元。在全國率先采取“一制一檔”模式，70萬農(nóng)牧民與城市居民平等享有基本醫(yī)療保障權(quán)益。7000名國貧人口和1.3萬名市貧人口穩(wěn)定脫貧。

二是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、續(xù)建32所公辦幼兒園，土右旗、九原區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育發(fā)展評估認(rèn)定，包九中外國語學(xué)校投入使用。包醫(yī)國際醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、二附院內(nèi)科綜合樓、民政福利園區(qū)、殘疾人康復(fù)中心等項目開工建設(shè)，啟動城市公立醫(yī)院綜合改革試點，33家醫(yī)院統(tǒng)一取消藥品加成。創(chuàng)建國家第二批公共文化體系示范區(qū)通過驗收，為115個嘎查村文化室配置文化活動設(shè)備。北梁棚改主題電視劇《安居》在央視一套播出、主題電影《搬遷》在首屆意大利中國電影節(jié)上入圍主競賽單元。新建改建10個11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場，新建20個5人制籠式社區(qū)足球場。

三是價費監(jiān)管扎實有效。建立居民生活用氣階梯價格制度，加強醫(yī)療藥品、旅游市場等領(lǐng)域的價格監(jiān)管，居民消費價格總水平累計上漲0.7%，物價沒有出現(xiàn)大的波動。全國四級聯(lián)網(wǎng)的“12358”價格舉報管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，共受理各類舉報1606件，接待群眾來電、來訪價格咨詢1508次，群眾滿意度不斷提高。

同時，全面啟動實施“十三五”規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃落實機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展中確定的32項重點任務(wù)進行分解，對35項主要指標(biāo)開展年度監(jiān)測評估。

此外，信訪、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、民族宗教、外事僑務(wù)、人事、審計、檔案、氣象等方面工作均取得新的進展。

各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級壓力較大，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，新增長點支撐不夠有力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域還需繼續(xù)補齊短板，等等。對于這些問題，要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、2017年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神以及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上忠心擁護核心，在政治上堅決維護核心，在組織上自覺服從核心，在行動上始終緊跟核心，按照中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十屆二次全會和市委十二屆二次全會的部署要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞提檔升級、爭創(chuàng)一流總目標(biāo)，堅決守住“發(fā)展、生態(tài)、民生”三條底線，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進“五化”協(xié)同，推進“七網(wǎng)”建設(shè)，培育壯大“七業(yè)”，努力在增強發(fā)展后勁、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市品位、改善人民生活四個方面實現(xiàn)新突破，打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展火車頭、改革開放領(lǐng)頭羊、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護示范區(qū)，挺鋼鐵脊梁、振包頭雄風(fēng)，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入增長8.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。為此，我們要圍繞實現(xiàn)四個方面新突破的要求，統(tǒng)籌推進、抓住關(guān)鍵，全力落實以下七項任務(wù)：

（一）全力增投資上項目，切實增強發(fā)展后勁

一是加強重點項目調(diào)度。貫徹執(zhí)行市委常委會每季一研究、市政府常務(wù)會每月一推進要求，健全完善重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制，強化三級責(zé)任（發(fā)改委牽頭抓總、項目屬地主體推進、行業(yè)主管部門服務(wù)指導(dǎo)），落實六步推進措施（周調(diào)度、月通報、季分析、半年小結(jié)、巡回觀摩、年終考核），充分發(fā)揮重大項目云監(jiān)控平臺作用，保前期、保開工、保推進、?？⒐?、保投產(chǎn)。確保957個投資億元以上重點項目中的378個續(xù)建項目4月底前復(fù)工、579個新建項目6月底前開工，年內(nèi)完成投資2600億元以上，竣工達產(chǎn)400個以上；116個自治區(qū)監(jiān)控重大項目主要指標(biāo)排名位居全區(qū)前列，20個自治區(qū)成立70周年獻禮項目如期竣工獻禮。

二是注重項目策劃儲備。積極推進290個重大前期策劃項目，力爭有30個以上取得實質(zhì)性進展。依托儲備的軍民融合2606個、總投資2.3萬億元，振興東北1500個、1.2萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)36個、140億元項目，以及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境治理、社會民生建設(shè)四大領(lǐng)域3971個、總投資2.9萬億元項目等，把握國家、自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)向，梳理篩選，充實完善三年滾動投資計劃項目庫，形成實施一批、竣工一批、策劃一批、儲備一批的項目機制，確保項目有序接替、滾動發(fā)展。

三是提高招商引資成效。樹立全市招商引資“一盤棋”思想，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，著力在全產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)項目引進上下功夫。制定出臺新的招商引資優(yōu)惠政策，緊盯京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域和國內(nèi)外科研院所，瞄準(zhǔn)世界500強、全國500強企業(yè)，重點圍繞稀土新材料、新能源汽車及配套零部件、高端裝備及智能制造、超高壓輸變電設(shè)備、軍民融合產(chǎn)品等領(lǐng)域，招引產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)含量高、發(fā)展后勁強、配套協(xié)作能力強的大項目、好項目。同時，抓好已簽約項目的落地實施。年內(nèi)確保引進項目500個以上，爭取推進落實10個左右投資50億元以上、40個左右投資30億元以上的重點項目，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位820億元左右、增長15%以上。

四是多措并舉籌集項目資金。搶抓新一輪振興東北老工業(yè)基地、國家發(fā)改委重點推動的交通“一二三百”工程等機遇，爭取獲得更多中央資金和專項資金支持，政策性資金到位增長10%以上。積極對接政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、PPP模式等吸引和鼓勵社會資本投資合作方式，推介保險、試點示范專項和其它基金在內(nèi)的投融資渠道和模式，拉動民間投資較快增長，投資比重達到65%以上。繼續(xù)推進“新三板”、“新四板”掛牌，進一步擴大中小企業(yè)融資渠道。

五是加大力度推進“七網(wǎng)”建設(shè)。鐵路網(wǎng)，實施重點項目15個、總投資252億元，爭取包滿鐵路三期年內(nèi)竣工通車，建成明安至金山工業(yè)園區(qū)鐵路，開工建設(shè)包頭至銀川高速鐵路、土右新型工業(yè)園區(qū)鐵路和包頭鋁業(yè)古城灣鐵路專用線，完成環(huán)城鐵路電氣化改造和土右嘉華鐵路擴能改造，加快推進包西高速鐵路（包榆段）前期工作，推進包頭至呼市高鐵項目。公路網(wǎng)，實施重點項目59個、總投資446億元，加快建設(shè)連通固陽、達茂、白云高速公路，開工建設(shè)托縣至東河、滿都拉口岸至白云、包頭北繞城一級公路，確保固陽至武川、希拉穆仁至百靈廟和邊防公路建成通車，確保立體綜合交通樞紐主體完工，實施包茂高速包頭至東勝高速公路改擴建工程，啟動跨黃河大橋通道建設(shè)工程。建成586公里旅游公路網(wǎng)，建設(shè)通村油路294公里。航空網(wǎng)，實施重點項目12個、總投資16億元，建成石拐、達茂通用機場，開展固陽、九原通用機場項目前期工作。推動包頭機場升級為國際機場，開通澳門、俄羅斯等更多國際和地區(qū)航線。水利網(wǎng)，實施重點項目34個、總投資276億元，加快實施城市水生態(tài)提升綜合利用工程，基本完成昆河、四道沙河、二道沙河、東河“四縱”貫通工程，規(guī)劃實施水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障、農(nóng)田水利及飲水安全工程。市政網(wǎng)，實施重點項目41個、總投資593億元，實施65條道路及配套管網(wǎng)新建改造工程，確保地鐵1號線和2號線一期工程上半年開工、爭取3、4號線建設(shè)規(guī)劃年內(nèi)獲批，建成新都市區(qū)、北梁新區(qū)和110國道、沼南大道等33公里地下綜合管廊，啟動環(huán)城北干線、昆北集中供熱干線等工程，實施萬水泉污水處理廠擴建及污水管網(wǎng)建設(shè)。大力推進天然氣管道陜京四線包頭支線工程，新增天然氣供給能力10億立方米。能源網(wǎng)，實施重點項目21個、總投資2746億元，推動包頭北至華中電力外送通道早日獲批，爭取上海廟至山東特高壓電力外送通道納入更多包頭新能源。新建昆區(qū)莫尼、新都市區(qū)世紀(jì)220千伏變電站和東河前明、昆區(qū)新城、石拐喜桂圖、北梁北濱等一批110千伏變電站。信息通信網(wǎng)，實施重點項目29個、總投資34億元，全面實施城鎮(zhèn)光纖寬帶、農(nóng)村牧區(qū)寬帶、移動4G網(wǎng)絡(luò)和云計算數(shù)據(jù)中心工程，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云計算三期等項目建設(shè)。

（二）全力推進轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量效益

一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施316個改造升級項目、總投資2520億元。重點推進80萬噸稀土現(xiàn)代鐵素體不銹鋼、65萬噸管材、40萬噸鍍鋅帶鋼及鍍鋅管線、包鋼DDS脫硫脫硝、包鋁110萬噸輕金屬合金、中鋁60萬噸連鑄連軋汽車鋁板、神華煤制烯烴升級示范、神霧電石法乙炔等一批重點項目；推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，打造一批數(shù)字車間、智能工廠，重點推進光伏太陽能鑄錠和金剛線切片機、永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機及現(xiàn)代煤化工裝備和軌道交通裝備制造等一批重點項目，增強傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力；通過金融租賃模式幫助企業(yè)擴大銷售、拓展市場；創(chuàng)建蒙西老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右。

二是推動園區(qū)提檔升級。引導(dǎo)各個園區(qū)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點解決好水、電、路等制約園區(qū)發(fā)展的短板問題，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“八通一平”。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境，推行首問負(fù)責(zé)制，開辟工業(yè)園區(qū)行政審批綠色通道。促進人才、技術(shù)、平臺等各種創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，更好發(fā)揮園區(qū)承接項目的載體作用。力爭園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達到82%。

三是做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好鋼鐵建材物流、公路鐵路綜合物流和煤炭物流園區(qū)建設(shè)。加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)，實施青山區(qū)、石拐區(qū)、土右旗縣域金融工程試點工作，促進縣域經(jīng)濟與金融良性互動。圍繞建設(shè)中西部旅游目的地，支持發(fā)展全域旅游和四季旅游，推動跨境旅游，加速旅游、文化融合發(fā)展，完善提升五當(dāng)召、美岱召2個品牌旅游景區(qū)和南海濕地、希拉穆仁草原等10個精品旅游景區(qū)。力爭三產(chǎn)增加值增長8%左右。

四是發(fā)展“高精強”農(nóng)牧業(yè)。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給。重點抓好20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、100萬畝馬鈴薯、100萬畝雜糧基地，存欄520萬只、出欄750萬只肉羊生產(chǎn)加工銷售體系建設(shè)。完善土右、九原、固陽、達茂、東河5個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)，培育引進企業(yè)50家以上，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式初步形成。提升土右、九原、青山3個食品加工園區(qū)建設(shè)水平，入園企業(yè)60家以上，再打造昆區(qū)、石拐、達茂、高新區(qū)4個食品加工園區(qū)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到65%以上。創(chuàng)建土右旗國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。力爭一產(chǎn)增加值增長3%左右。

五是大力振興實體經(jīng)濟。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，有針對性地出臺政策措施，支持包鋼步入良性發(fā)展軌道，幫助一機、二機、二0二等重點企業(yè)提升效益、增強活力。出臺扶持“百年老店”政策，培育“包頭工匠”“自治區(qū)工匠”“大國工匠”，打造更多“百年老店”。完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造更加便利條件，使中小微企業(yè)更好的參與市場公平競爭。支持本地民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、做大做強，幫助外來民營企業(yè)在我市投資興業(yè)、發(fā)展壯大。推進行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，打造優(yōu)良發(fā)展軟環(huán)境。推行“六證合一、一照一碼”登記模式和“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，降低交易成本。

（三）全力實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

一是增強科技創(chuàng)新能力。鞏固和擴大與中科院、北大、浙大等科研院所的產(chǎn)學(xué)研成果，開拓和深化與清華深圳研究院、北航、寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等機構(gòu)的合作。支持一機集團、北方股份等企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間。支持稀土高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型園區(qū)，北大科技園建設(shè)國家級科技孵化器。建成國家番茄育種實驗室、肉羊育種中心，打造全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深化軍民協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)國家區(qū)域性軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新中心。

二是圍繞“七業(yè)”壯大新興產(chǎn)業(yè)。出臺《加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥“七業(yè)”，通過改造、調(diào)整、提升，重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能。新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值800億元，在推進落實電力外送通道、風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)基地等重大工程基礎(chǔ)上，抓好中科藍天風(fēng)光熱儲智能互補、新疆特變電工、中電投蒙西和內(nèi)蒙古華晨新能源等項目建設(shè)，推動能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值600億元，加快發(fā)展稀土鋼等高性能合金鋼、稀土鋁等鋁基系列合金、聚乙烯和聚丙烯等煤化工終端新材料，推動石墨烯粉體、高密度石墨烯基超級電容器、商用鈉離子電池、納米二氧化錳材料、鋅離子電池項目落地投產(chǎn)；加快金寶利格核級石墨、柔性石墨、負(fù)極材料項目和中喜石墨烯產(chǎn)業(yè)綜合體等項目建設(shè)；依托中科院包頭稀土研發(fā)中心和稀土資源國家重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)國家稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地；依托裝備制造園區(qū)，建設(shè)國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值150億元，加快發(fā)展節(jié)能鍋爐制造、LED半導(dǎo)體照明光電子節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好鋁業(yè)園區(qū)國家城市礦產(chǎn)、白云礦區(qū)資源綜合利用示范基地等建設(shè)；繼續(xù)推進包鋼煤焦油深加工、余熱余壓利用、電機能效提升、尾礦資源綜合利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目實施。高端裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞提高產(chǎn)業(yè)比重，大力發(fā)展新能源汽車、發(fā)電輸電用電設(shè)備制造以及環(huán)保裝備制造，引進培育工業(yè)機器人、伺服電機、3D打印等新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進光伏巡檢及定位機器人、電解鋁換極機器人、伺服電機項目建設(shè)；加快與清華同方以及智慧能源基金合作，推進智能工廠、智慧能源和車載激光等項目。大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)，圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值150億元，加快智慧包頭、無線城市、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、云計算中心等項目建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動軍民一體化融合國防動員數(shù)據(jù)中心、軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。生物科技產(chǎn)業(yè)，圍繞實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，加快東寶生物生態(tài)科技園、煤基生物天然氣及生物有機肥等重點項目建設(shè)。蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞打造優(yōu)質(zhì)品牌，實施包頭中藥廠現(xiàn)代化產(chǎn)能升級改造、綠金在線中蒙藥材等項目。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到8%以上。

三是培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，規(guī)劃建設(shè)一批電子商務(wù)基地、園區(qū)、樓宇，打造區(qū)域電商集聚區(qū)。打造鋼銀電子交易平臺、跨境電商平臺、大宗畜產(chǎn)品交易平臺、稀土交易所、內(nèi)蒙古文化產(chǎn)權(quán)交易所五大電商平臺，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供家政服務(wù)、遠程繳費、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電商APP。發(fā)展會展經(jīng)濟，創(chuàng)建內(nèi)蒙古會展產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，力爭舉辦大型專業(yè)性、綜合性展會60場以上，拉動消費600億元以上。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)基金，籌建大健康產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。積極拓展市場化養(yǎng)老、家政服務(wù)范圍，建設(shè)一批跨區(qū)域、跨品牌知名連鎖企業(yè)。積極創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

四是加快信息化創(chuàng)新發(fā)展。推動“智慧包頭”建設(shè)，加快智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧管網(wǎng)等重點領(lǐng)域智慧應(yīng)用，提高城市智慧管理水平。實施惠民無線上網(wǎng)工程，促進廣電、電信網(wǎng)絡(luò)雙向改造，推進“三網(wǎng)融合”進程。完善信息安全保障體系，密切跟蹤新技術(shù)走勢，不斷提升防范能力，對重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)開展安全檢查，確保安全運行。積極推進制造業(yè)智能化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（四）全力推進改革開放，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力

一是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善政策措施，推動五大任務(wù)落實。去產(chǎn)能方面，強化對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、環(huán)保不達標(biāo)、安全有隱患企業(yè)的治理，引導(dǎo)長期虧損企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展。降成本方面，落實國家、自治區(qū)降成本政策措施，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；啟動包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配售電改革試點工作，實現(xiàn)低電價、降成本帶動產(chǎn)業(yè)集聚。因地制宜推動去庫存、去杠桿、補短板工作有序開展。

二是深化國有企業(yè)改革。推進國有企業(yè)分類差異化發(fā)展，完成市屬國有企業(yè)公司制改革，剝離企業(yè)辦社會職能，形成各自獨有的比較優(yōu)勢，提高競爭力。建立中央、自治區(qū)駐包企業(yè)和地方國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟融合機制，暢通各種資本進退渠道。提高國有資本配置效率，培育形成“千億企業(yè)”、“百億企業(yè)”和“十億企業(yè)”梯次型構(gòu)架體系。

三是推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展。推動實施《呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建呼包鄂1小時鐵路圈、2小時公路圈和機場全面協(xié)作格局。推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)手共建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推動就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)資源共建共享。

四是拓展向北向西開放空間。深度融入國家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”戰(zhàn)略，加快滿都拉口岸至?？阼F路、滿都拉至杭吉至賽音山達跨境鐵路、滿都拉至賽音山達跨境公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進蒙西公鐵國際物流港、傳化交投公路港、空港物流產(chǎn)業(yè)園、B型保稅物流中心、中蒙經(jīng)濟合作區(qū)等重點項目建設(shè)。加強滿都拉口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)功能。

（五）全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提升城市品位

一是增強城鎮(zhèn)綜合承載功能。突出規(guī)劃引領(lǐng)，做好新一輪城市規(guī)劃修編。加大城市主次干道、供暖供氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。全力推進城市水生態(tài)提升綜合利用工程，力爭8月前初步形成河湖連通、碧波蕩漾的城市水系。加強農(nóng)村牧區(qū)水、電、路、氣、廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。

二是推進城市棚戶區(qū)改造。堅持配套基礎(chǔ)設(shè)施與安置房同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，加快城市棚戶區(qū)（城中村）改造和老舊小區(qū)綜合整治。推動北梁騰空區(qū)開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套公共服務(wù)和公益設(shè)施。啟動北沙梁棚戶區(qū)改造，確保年內(nèi)完成1.2萬戶、225萬平方米搬遷改造任務(wù)。加快稀土高新區(qū)國家產(chǎn)城融合試點建設(shè)，推進以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為紐帶的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三是加快外五旗縣區(qū)發(fā)展。加大對外五旗縣區(qū)政策、資金、項目、人才等方面的支持力度，完善石拐喜桂圖新區(qū)功能，加速融入主城區(qū)；推進土右旗建設(shè)新型中等城市，推動山北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，加快打造一批工礦企業(yè)型、商品集散型、文化旅游型、口岸外貿(mào)型中心集鎮(zhèn)。扎實推進自治區(qū)級貧困縣固陽縣摘帽，確保實現(xiàn)全市國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下6000人穩(wěn)定脫貧。

（六）全力加強生態(tài)環(huán)保，提高綠色發(fā)展水平

一是加強生態(tài)保護修復(fù)。實施天然林資源保護、京津風(fēng)沙源治理、新一輪退耕還林還草等重點生態(tài)項目，完成國家重點林業(yè)工程40萬畝以上。繼續(xù)對大青山南坡范圍內(nèi)的村屯、道路、景區(qū)進行綠化，對礦山、沙坑等破壞地段進行復(fù)墾，逐步修復(fù)大青山“城市之肺”生態(tài)功能，完成建設(shè)任務(wù)4萬畝左右。加強黃河濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高速公路、國道生態(tài)工程管護。在生態(tài)修復(fù)、封山育林等方面，深化與大型企業(yè)的合作，引導(dǎo)社會資金投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二是強化環(huán)境綜合整治。落實“治氣、減煤、降塵、控車、嚴(yán)管”五項大氣污染治理措施，深入開展鋼鐵、鋁業(yè)和工業(yè)園區(qū)綜合整治，加快推進火電行業(yè)超低排放改造、主城區(qū)燃煤散燒治理、遠郊旗縣區(qū)燃煤鍋爐整治。強化“清源、活水、減負(fù)、節(jié)流、嚴(yán)管”五項水污染治理措施，加快電力行業(yè)廢水資源化利用，推進污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改擴建，嚴(yán)格保護飲用水源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水質(zhì)檢測全覆蓋。

三是推動綠色低碳發(fā)展。落實國家財政政策節(jié)能減排綜合示范市、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范市和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點市建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)區(qū)域智慧能源監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)工業(yè)能源消耗動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理。實施余熱余壓利用、電機能效提升等節(jié)能改造。推進實施包鋼煤焦油深加工、尾礦資源綜合利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。推進深圳·包頭跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點建設(shè)，有序融入全國統(tǒng)一碳排放市場。

（七）全力做好就業(yè)和增收，保障和改善民生

一是做好就業(yè)和社保工作。突出抓好新畢業(yè)大學(xué)生、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民等重點群體的就業(yè)和培訓(xùn)工作，推動北梁失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬人。完善機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效工資制度。用足用好國家、自治區(qū)關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民增收的政策舉措，讓廣大群眾有更多獲得感。繼續(xù)擴大職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)綜合覆蓋面和受益面，加大特殊困難人群救助保障工作力度，不斷提高民生保障的標(biāo)準(zhǔn)水平。

二是發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育綜合改革，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動特殊教育、職業(yè)教育加快發(fā)展。實施市中心醫(yī)院北梁醫(yī)院、第七醫(yī)院內(nèi)科大樓、三醫(yī)院烈性傳染病樓、六醫(yī)院門診綜合樓等項目。推進民政福利園區(qū)建設(shè)，建成市殘疾人康復(fù)中心。以建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心為目標(biāo)，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進新都市區(qū)城市展示館、博物館、文化藝術(shù)館等項目建設(shè)；加快嘎查（村、社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。建成乒羽館、游泳館、網(wǎng)球中心，新建國家北方青少年足球夏令營基地二期工程、冬季奧林匹克中心（建設(shè)7萬平方米室內(nèi)滑雪場）等項目，實現(xiàn)新農(nóng)村、社區(qū)體育健身設(shè)施全覆蓋。

三是做好價費監(jiān)管工作。突出市場環(huán)境整治，開展價格專項檢查和重點領(lǐng)域檢查，規(guī)范市場價格秩序，保證物價水平持續(xù)穩(wěn)定。貫徹落實國家、自治區(qū)收費政策，開展涉企收費清理整頓；對已經(jīng)下發(fā)的各類收費項目目錄清單進行跟蹤，全面掌握目錄清單執(zhí)行情況；做好取消收費許可證后續(xù)工作，規(guī)范收費市場行為。

此外，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止重特大事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管和日常專項整治，確保公眾飲食用藥安全。深入開展社會治安綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定。重視發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、人事、氣象、審計、檔案等各方面工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，完成2017年的工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新思路、奮力開拓、扎實工作，為推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開?。▉碓矗喊^人大網(wǎng)）