抗毒戰(zhàn)疫，包頭社科人與你同行：嘉祺熱點(diǎn)專欄 疫情當(dāng)前 行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法公開政府信息

  面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情形勢(shì)，只有保障公眾的知情權(quán)，才能更有利于疫情防控工作的開展。正如習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出：“要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)輿情引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。”故政府信息能否及時(shí)、準(zhǔn)確地公開，是疫情防控工作的關(guān)鍵一環(huán)，而政府信息公開是公民知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要路徑，并且在一定程序上也能抑制謠言的傳播與蔓延。

1.有關(guān)新冠肺炎疫情信息公開的義務(wù)主體

  《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第三十八條規(guī)定：“國(guó)家建立傳染病疫情信息公布制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國(guó)傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。”

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十條規(guī)定：“有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。”

  據(jù)此，國(guó)家衛(wèi)健委有義務(wù)公布全國(guó)疫情信息，同時(shí)地方衛(wèi)生行政部門在本行政區(qū)域范圍內(nèi)有義務(wù)公布疫情信息。同時(shí)，由于此次新冠肺炎屬于公共衛(wèi)生事件，有關(guān)政府作出的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

2.公開的方式有主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開

  《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十九條規(guī)定：“對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。”

  對(duì)于疫情的最新動(dòng)態(tài)、防護(hù)常識(shí)、所在城市采取的管控措施、政策解讀等政府信息，由于涉及公眾的切身利益，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)地向社會(huì)公布。

  《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二十七條規(guī)定：“除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。”

  同時(shí)，法律賦予了公眾因自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)信息公開的權(quán)利。

3.公開的信息因保護(hù)個(gè)人信息與隱私

  《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。”第十五條規(guī)定：“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。”

  及時(shí)公布新冠肺炎感染者的一些比如感染的途徑、活動(dòng)的軌跡等信息對(duì)于疫情防控的工作是非常有必要的，但是也必須保障個(gè)人隱私，做到兩者的兼顧。（文章來(lái)源：內(nèi)蒙古嘉祺律師事務(wù)所）