抗毒戰(zhàn)疫，包頭社科人與你同行：新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)者的工資支付（二）

  四、隔離治療期間、醫(yī)學(xué)觀察期間以及政府實(shí)施疫情防控措施期間，不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者工資支付

  《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第四十九條規(guī)定，甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗(yàn)排除是病人或者病原攜帶者后，留驗(yàn)期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。

  《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資。

  《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人員有關(guān)工資待遇問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕9號(hào)）規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的事業(yè)單位工作人員，在此期間的工資、福利待遇由其所屬單位按出勤對(duì)待。

  據(jù)此，無論是隔離治療期間的新冠肺炎患者、醫(yī)學(xué)觀察期間的新冠肺炎疑似病人、密切接觸者，還是政府實(shí)施疫情防控措施期間不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位都應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按勞動(dòng)者正常工作時(shí)間支付勞動(dòng)報(bào)酬。

  五、隔離期滿仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者工資支付

  《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，對(duì)因依法被隔離的職工在隔離期結(jié)束后，仍需停止工作進(jìn)行治療的，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

  《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》（勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)）第五條規(guī)定，企業(yè)職工在醫(yī)療期內(nèi)，其病假工資、醫(yī)療救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第59條規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但不能低于最低工資的80%。

  據(jù)此，隔離期間結(jié)束仍需停止工作進(jìn)行治療的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。

  六、防治新冠肺炎的勞動(dòng)者的工資支付

  《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第六十四條規(guī)定：“對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N”，《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）規(guī)定，根據(jù)防治工作性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助分為兩類共四檔：一類一檔、一類二檔、二類一檔、二類二檔。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天300元、200元、100元、50元，工作人員當(dāng)日累計(jì)工作超過4小時(shí)，按一天計(jì)算；在4小時(shí)及以下，按半天計(jì)算。

  《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》（財(cái)社〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，參照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，中央財(cái)政按照每人每天300元予以補(bǔ)助；對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，中央財(cái)政按照每人每天200元予以補(bǔ)助。

  2020年2月22日，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》，要求提高疫情防治人員薪酬待遇。各地要在落實(shí)現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將湖北?。ê贬t(yī)療隊(duì)）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍、薪酬水平提高2倍，擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員。

  由此可見，自2月22日起，湖北省（包括援助湖北醫(yī)療隊(duì)）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有的每人每天300元/每人每天200元基礎(chǔ)上增加1倍，薪酬水平提高2倍，衛(wèi)生防疫津貼擴(kuò)大發(fā)放范圍，其他地方仍然執(zhí)行以往薪酬和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

  七、不遵守政府防控措施導(dǎo)致被隔離的勞動(dòng)者工資支付

  就勞動(dòng)者不遵守政府防控措施導(dǎo)致被隔離的工資待遇問題，截至目前全國(guó)沒有統(tǒng)一的規(guī)定。在地方上，浙江省和山東省均規(guī)定，勞動(dòng)者不遵守政府防控措施，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，在此期間的勞動(dòng)報(bào)酬，一般不予支持，實(shí)踐當(dāng)中遇到類似問題可予以參考。

  《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見（試行）>的通知》規(guī)定，勞動(dòng)者不遵守政府防控措施，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的，一般不予支持，《山東省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法官會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定，職工不遵守政府防控措施，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，職工主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的，一般不予支持。

  八、企業(yè)因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫無工資支付能力的，可延期支付職工工資

  《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)者的工資?！豆べY支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資，《對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》（勞部發(fā)〔1995〕226號(hào)）第四條規(guī)定，《工資支付暫行規(guī)定》第十八條所稱“無故拖欠”系指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括：（1）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無法按時(shí)支付工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門根據(jù)各地情況確定。

  《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

  因此，企業(yè)因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫無工資支付能力的，在與工會(huì)或者職工代表協(xié)商延期后，可延期支付職工工資。(文章來源：內(nèi)蒙古嘉祺律師事務(wù)所)