按照市委統(tǒng)一部署，2020年9月2日至9月25日，十二屆市委第九輪巡察組，對(duì)市社科聯(lián)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。2020年12月10日，市委巡察組向市社科聯(lián)黨組反饋了巡察情況。目前，集中整改期已結(jié)束，按照《被巡察黨組織巡察整改情況公開(kāi)工作辦法（試行）》（包黨巡辦發(fā)〔2019〕48號(hào)）要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
一、整改情況
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署方面
1.學(xué)習(xí)部署上級(jí)決策精神不到位
（1）未按2017年市委宣傳部《關(guān)于印發(fā)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案的通知》要求及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神座談會(huì)。
進(jìn)展情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù),并作為每次集體學(xué)習(xí)會(huì)的第一議題，首先進(jìn)行學(xué)習(xí)，2020年共開(kāi)展集體學(xué)習(xí)12次（不包括黨員大會(huì)）。切實(shí)推動(dòng)黨的會(huì)議精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)及進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。把黨的十九大精神作為社科研究重要內(nèi)容，納入2021年度全市社科規(guī)劃項(xiàng)目課題指南中，立項(xiàng)相關(guān)課題12項(xiàng)課題。
（2）未對(duì)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)傳達(dá)。
進(jìn)展情況：一是對(duì)支部全體黨員針對(duì)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)測(cè)驗(yàn)；二是全體黨員在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上針對(duì)某些理論提交了心得體會(huì)。
（3）未對(duì)2016年《習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》精神進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究部署。
進(jìn)展情況：召開(kāi)集體學(xué)習(xí)會(huì)，將2016年《習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》作為第一議題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，并召開(kāi)“全市社科理論界深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神研討會(huì)”。
2.履行職責(zé)打折扣
（1）貫徹落實(shí)上級(jí)安排不及時(shí)。
進(jìn)展情況：進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研成果統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作。建立相關(guān)制度，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，限期歸檔，確保檔案的完整性和安全性，同時(shí)做好與內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院的溝通銜接工作。
（2）管理扶持社科組織職能作用發(fā)揮不到位。
進(jìn)展情況：一是與29家逾期未換屆的學(xué)會(huì)取得聯(lián)系，截至2021年6月30日，共收到27家學(xué)會(huì)的整改反饋。督促所屬學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，管理好會(huì)員的思想動(dòng)態(tài)，確保學(xué)會(huì)始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是督促17家學(xué)會(huì)（業(yè)務(wù)主管單位）進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)制度，并向沒(méi)有按期完成換屆的學(xué)會(huì)下發(fā)《督辦函》。
（3）發(fā)揮“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”作用不充分。
進(jìn)展情況：一是向市四套班子辦公室、市域科研機(jī)構(gòu)征集規(guī)劃選題近200項(xiàng)，最終立項(xiàng)課題47項(xiàng)，發(fā)放資助經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元（總項(xiàng)目費(fèi)的60%）。二是對(duì)編印的部分智庫(kù)稿件進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新，并完善了內(nèi)容。
（4）規(guī)劃課題申報(bào)不規(guī)范。
進(jìn)展情況：一是對(duì)部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，在整改及組織生活會(huì)上作了檢討。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研成果統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，建立相關(guān)制度，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，限期歸檔，確保檔案的完整性和安全性。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子未配齊，“三重一大”重要制度缺失，重點(diǎn)工作決策不規(guī)范。
進(jìn)展情況：已建立《市社科聯(lián)（院）“三重一大”制度（暫行）》，在市委巡察工作結(jié)束后召開(kāi)5次聯(lián)（院）務(wù)會(huì)，集體討論“三重一大”事項(xiàng)。
（2）黨組織會(huì)議與行政會(huì)議界限不清，黨建工作與院務(wù)會(huì)套開(kāi)。
進(jìn)展情況：2021年度，召開(kāi)支委會(huì)、市社科聯(lián)（院）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議、黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市社科院黨支部2020年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)。做到了組織生活會(huì)與黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議分別進(jìn)行。
（3）廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
進(jìn)展情況：一是聯(lián)（院）辦公室召開(kāi)會(huì)議，對(duì)人員進(jìn)行重新分工，將辦公用品采購(gòu)和財(cái)務(wù)出納分開(kāi)，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審核把關(guān)后，重新建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（4）壓力傳導(dǎo)不夠。
進(jìn)展情況：一是領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書(shū)》，其他黨員簽訂《黨員干部廉政承諾書(shū)》。二是召開(kāi)市社科聯(lián)（院）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，集體學(xué)習(xí)了《中共包頭市委宣傳部廉政談話(huà)制度》。三是結(jié)合本次巡察整改工作，開(kāi)展廉政談話(huà)3次。
（5）內(nèi)控制度不規(guī)范。
進(jìn)展情況：一是召開(kāi)市社科聯(lián)（院）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，集體學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。二召開(kāi)支委會(huì)修訂了部分制度辦法。
（6）內(nèi)部管理不嚴(yán)謹(jǐn)。
進(jìn)展情況：一是購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本，聯(lián)（院）務(wù)會(huì)、人事工作、意識(shí)形態(tài)工作都使用專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本，為每位黨員配備了黨史學(xué)習(xí)教育記錄本。各類(lèi)會(huì)議都實(shí)行專(zhuān)人記錄、專(zhuān)人保管、及時(shí)歸檔。二是調(diào)整辦公室分工，加強(qiáng)公文管理力度。
4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力
（1）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
進(jìn)展情況：建立市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市社科聯(lián)（院）意識(shí)形態(tài)制度》，制度中規(guī)定了意識(shí)形態(tài)責(zé)任分工和責(zé)任清單，同時(shí)將“六個(gè)納入”融入市社科聯(lián)（院）業(yè)務(wù)工作中。
（2）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距。
進(jìn)展情況：一是建立市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市社科聯(lián)（院）意識(shí)形態(tài)工作制度》，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。二是2021年3月，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)2020年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了分析研判。
5.形式主義依然存在
（1）政績(jī)觀(guān)存在一定偏差。
進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)對(duì)社科類(lèi)社團(tuán)調(diào)研工作的管理，明確了對(duì)社科類(lèi)社團(tuán)的常規(guī)調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。二是對(duì) “委托項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、自籌項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目等實(shí)行抽查制度。
（2）文件照抄照搬。
進(jìn)展情況：一是修改完善了《2019年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)聯(lián)（院）內(nèi)文件制作運(yùn)行的規(guī)范性操作。
（3）談心談話(huà)走過(guò)場(chǎng)。
進(jìn)展情況：召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照組織生活會(huì)要求制定實(shí)施方案、組織談心談話(huà)。
（4）工作作風(fēng)不實(shí)，存在虛報(bào)夸大現(xiàn)象。
進(jìn)展情況：一是2020年共召開(kāi)支委會(huì)12次，主要研究支部黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)的年度規(guī)劃，研究制定“三會(huì)一課”、專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、黨員固定活動(dòng)日等工作計(jì)劃，支部會(huì)議前的工作安排，以及支部的其他工作等等，有完整的會(huì)議記錄。二是聯(lián)（院）主要負(fù)責(zé)人與環(huán)節(jié)干部和重要崗位工作人員開(kāi)展了廉政談話(huà)共3次。
6.為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
“放管服”改革滯后，制定的社團(tuán)學(xué)會(huì)成立審批流程圖，未向服務(wù)對(duì)象公布，社團(tuán)學(xué)會(huì)辦事、咨詢(xún)多有不便，沒(méi)有打通服務(wù)“最后一公里”。
進(jìn)展情況：一是已經(jīng)在包頭社科網(wǎng)上公布了學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）成立審核流程，籌備所需樣表也可直接在包頭社科網(wǎng)下載。二是在包頭社科網(wǎng)上公布學(xué)會(huì)管理部門(mén)聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，便于溝通。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
7.基層黨組織建設(shè)虛化弱化
（1）多年未組織召開(kāi)黨建會(huì)議。
進(jìn)展情況：一是召開(kāi)市社科聯(lián)（院）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，集體學(xué)習(xí)了相關(guān)制度辦法。二是召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署2021年機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)工作，討論通過(guò)《2021年市社科聯(lián)（院）機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》。
（2）換屆工作不規(guī)范。
進(jìn)展情況：一是向市委宣傳部黨總支上報(bào)《關(guān)于市社科聯(lián)（院）黨支部延期換屆選舉的請(qǐng)示》，并得到批復(fù)，同意延期換屆。二是對(duì)支部工作的文件資料按年份和專(zhuān)題進(jìn)行立卷歸檔，由支部組宣委員專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（3）黨建制度不健全。
進(jìn)展情況：在2021年1月20日前，制定了2021年支部工作三項(xiàng)制度，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，相互促進(jìn)。
（4）黨務(wù)干部不精通黨務(wù)工作，對(duì)發(fā)展黨員流程不熟悉；對(duì)黨員發(fā)展工作不重視。
進(jìn)展情況：一是黨支部組宣委員認(rèn)真自學(xué)了市委組織部相關(guān)制度辦法，熟悉發(fā)展黨員流程。二是1名群眾向黨組織提交《入黨申請(qǐng)書(shū)》，組宣委員與申請(qǐng)人進(jìn)行了談話(huà)，并做了記錄。
8.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
（1）支部組織生活資料嚴(yán)重缺失。
進(jìn)展情況：一是召開(kāi)支委會(huì)，研究部署組織生活會(huì)事宜，學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》；二是召開(kāi)市社科聯(lián)黨支部2020年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì)，會(huì)后將會(huì)議資料作了單獨(dú)的歸檔。
(2)“三會(huì)一課”要求落實(shí)不到位。
進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格按照要求開(kāi)展“三會(huì)一課”、支部黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)。二是創(chuàng)新形式推進(jìn)黨建工作。利用微信工作群，及時(shí)播發(fā)、轉(zhuǎn)載時(shí)政要聞、民生熱點(diǎn)以及市委市政府、市委宣傳部重要安排部署。
9.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力
（1）落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
進(jìn)展情況：一是制定《2021年市社科聯(lián)（院）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，在黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議討論通過(guò)；二是開(kāi)支委會(huì)，研究部署召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議事宜，召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（2）“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)。
進(jìn)展情況：一是召開(kāi)支委會(huì)，研究支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并進(jìn)行黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查。參加市委宣傳部2020年黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，我支部書(shū)記參會(huì)并進(jìn)行述職。
（3）派駐監(jiān)督有差距。
進(jìn)展情況：一是制定了《駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)作出要求。二是聽(tīng)取市社科聯(lián)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)及班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況，對(duì)市社科聯(lián)政治生態(tài)進(jìn)行分析研判評(píng)價(jià)。三是監(jiān)督督促市社科聯(lián)對(duì)巡察提出的問(wèn)題制定整改方案及整改臺(tái)賬；督促市社科聯(lián)元旦、春節(jié)期間開(kāi)展明察暗訪(fǎng)自查；全面落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，對(duì)開(kāi)展強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督。
（四）落實(shí)整改方面
10.2019年黨支部會(huì)議記錄仍存在2018年巡察反饋指出的問(wèn)題。
進(jìn)展情況：一是已指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)支部會(huì)議記錄，并對(duì)支部會(huì)議記錄進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。二是結(jié)合課題研究調(diào)研工作需要，制定《包頭市社科項(xiàng)目調(diào)研函告管理辦法》，積極協(xié)助課題組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，不斷提高調(diào)研實(shí)效和課題質(zhì)量。
二、下一步工作打算
（一）做好市社科聯(lián)第六次代表大會(huì)的換屆籌備工作。
我聯(lián)自2019年10月升格成為正縣級(jí)群團(tuán)機(jī)關(guān)至今，一直未配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，導(dǎo)致市社科聯(lián)換屆工作一直無(wú)法開(kāi)展，同時(shí)也影響了機(jī)關(guān)黨支部專(zhuān)職副書(shū)記和專(zhuān)職紀(jì)檢委員等崗位的設(shè)置。經(jīng)請(qǐng)示,市委組織部已明確答復(fù)，做好換屆前的籌備工作。現(xiàn)已將文件材料、組織架構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行前期謀劃。
（二）加強(qiáng)學(xué)會(huì)管理工作
在學(xué)會(huì)管理工作中，我單位只有行政登記前的初審和依法登記后的備案職權(quán)，學(xué)會(huì)管理工作難度相對(duì)較大。現(xiàn)有市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、市鴻易國(guó)學(xué)文化發(fā)展協(xié)會(huì)長(zhǎng)期不組織學(xué)術(shù)活動(dòng)、長(zhǎng)期不與市社科聯(lián)（院）聯(lián)系，自巡察整改開(kāi)始后，一直積極與這兩家協(xié)會(huì)電話(huà)溝通，截至6月30日，這兩家協(xié)會(huì)都沒(méi)有按要求提交整改結(jié)果，已向市民政局發(fā)函，建議撤銷(xiāo)兩家學(xué)會(huì)。
（三）及時(shí)與自治區(qū)社科聯(lián)對(duì)接建立我市社科文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)庫(kù)事宜
已建構(gòu)了全市實(shí)施社科文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)庫(kù)的工作方案，并報(bào)自治區(qū)社科聯(lián)。此項(xiàng)工作方案也已向分管領(lǐng)導(dǎo)做過(guò)專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，但礙于我市的資金配套暫不具條件，只能因陋就簡(jiǎn)，從小處入手、基礎(chǔ)做起，先做些配合性工作。
歡迎廣大干部群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)5619410,傳真5619411；通訊地址:包頭市九原區(qū)開(kāi)元大街1號(hào)市黨政辦公大樓C0931；電子郵箱:btssky0931@163.com。
包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)
2021年8月2日
