培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)法治人才

全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。黨的二十大報(bào)告首次圍繞法治建設(shè)進(jìn)行專章論述、專門部署，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)法治中國建設(shè)的高度重視和堅(jiān)定決心。法治人才是中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的推動(dòng)者、中國特色社會(huì)主義法律體系健全完善的重要參與者。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才”。這一重要指示要求，為新時(shí)代培養(yǎng)什么樣的法治人才、怎樣培養(yǎng)法治人才指明了方向和道路。

培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念的法治人才

以習(xí)近平法治思想為根本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻論述了法治人才培養(yǎng)在全面依法治國、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中的基礎(chǔ)性地位。習(xí)近平總書記在考察中國政法大學(xué)時(shí)指出，“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分”；在中央全面依法治國工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”。應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)并發(fā)揮好“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”等習(xí)近平法治思想的核心要義對(duì)于人才培養(yǎng)價(jià)值體系、知識(shí)體系的引領(lǐng)和塑造作用，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)體系—教材體系—教學(xué)體系”一體貫通。

確保堅(jiān)定的政治信念和正確的政治方向。新時(shí)代法學(xué)教育要貫徹馬克思主義法學(xué)的基本原理、基本立場(chǎng)，堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)及其中國化時(shí)代化最新理論成果的指導(dǎo)地位，培養(yǎng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)和中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)擁有堅(jiān)定信念的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。法治人才應(yīng)是憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛(wèi)者、法治建設(shè)的實(shí)踐者、法治進(jìn)程的推動(dòng)者、法治文明的傳承者，不僅要具有堅(jiān)持法律至上、維護(hù)法律權(quán)威的規(guī)則倫理，而且要具有堅(jiān)持公平正義、維護(hù)公共利益、保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)倫理，更要具有敢于同違法犯罪進(jìn)行斗爭(zhēng)、懲惡揚(yáng)善、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任倫理。因此，應(yīng)推進(jìn)政治品格、道德素養(yǎng)和專業(yè)能力的有機(jī)統(tǒng)合，培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才。

培養(yǎng)具有強(qiáng)烈家國情懷的法治人才

科學(xué)把握我國法治建設(shè)的獨(dú)特性。習(xí)近平總書記指出，“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)”。中國是一個(gè)擁有五千年歷史、14億多人口的東方大國，是世界上最大的發(fā)展中國家、最大的社會(huì)主義國家，我國法治建設(shè)所處的時(shí)代環(huán)境、所需要解決的問題挑戰(zhàn)具有特殊性和復(fù)雜性，在悠久歷史中逐漸形成的法律體系及其影響在世界法制史上自成體系且獨(dú)樹一幟。中國特色社會(huì)主義法治道路是根植中國大地、反映人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。只有深刻了解中國法治建設(shè)的獨(dú)特性，將對(duì)法學(xué)理論和法治實(shí)踐的思考扎根中國大地，才能領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義法治體系和其運(yùn)行體制背后的價(jià)值理念和精神文化，深刻理解法治中國建設(shè)不能簡(jiǎn)單套用外國模板、盲目移植西方所謂成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成以中國為觀照、立足中國實(shí)際、解決中國問題的自信和自覺，對(duì)法治中國建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題作出正確回答。

立足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求明確人才培養(yǎng)導(dǎo)向。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，國家發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。在此背景下，培養(yǎng)具有家國情懷的法治人才，一方面必須在學(xué)科設(shè)置和發(fā)展重心上立足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需的方向?qū)蚝驮趪覄?chuàng)新體系中發(fā)揮作用、培養(yǎng)急需高層次人才主力軍的價(jià)值導(dǎo)向。近年來，國家在數(shù)字法學(xué)、涉外法治等領(lǐng)域設(shè)置人才培養(yǎng)規(guī)劃，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、國家安全學(xué)、區(qū)域國別學(xué)等與法學(xué)相關(guān)的新興學(xué)科、交叉學(xué)科被列入研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，體現(xiàn)了新時(shí)代法治人才培養(yǎng)的導(dǎo)向性。另一方面，隨著我國參與國際事務(wù)愈益頻繁、深入，在全球治理中的角色和地位愈益重要，提升在國際規(guī)則制定中的參與度，提高維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的能力，對(duì)法治人才培養(yǎng)提出更高要求。具有家國情懷的法治人才，既要熟悉中國國情又應(yīng)具備世界眼光，既要堅(jiān)持中國立場(chǎng)又應(yīng)具有國際視野，能夠在中外法治體系、法律文化的比較學(xué)習(xí)中，繼承發(fā)揚(yáng)我國法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒別國優(yōu)秀法治成果，既能夠?qū)χ袊ㄖ螌?shí)踐需求做出回應(yīng)，也通曉國際規(guī)則、能夠運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國家利益、運(yùn)用國際法律規(guī)則推動(dòng)全球治理。

培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才

建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識(shí)體系。培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才，需要以中國自主的法學(xué)知識(shí)體系為依托。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系”。一段時(shí)期以來，我國法學(xué)課程體系和教材內(nèi)容存在一定程度的自主性不強(qiáng)的問題，只有實(shí)現(xiàn)從西方理論“搬運(yùn)工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者的根本轉(zhuǎn)變，才能培養(yǎng)出真正具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識(shí)體系，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將馬克思主義法學(xué)基本原理同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，從中國法治實(shí)踐中提煉中國法學(xué)解釋框架，打造具有自主性、原創(chuàng)性的概念、范疇、原理、制度，進(jìn)而建構(gòu)中國自主的基礎(chǔ)法學(xué)知識(shí)體系、部門法學(xué)知識(shí)體系、法學(xué)交叉知識(shí)體系。把中國自主的法學(xué)知識(shí)體系作為法治人才培養(yǎng)的知識(shí)來源，培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才，就要將法學(xué)知識(shí)體系成果轉(zhuǎn)化為課程教學(xué)內(nèi)容，將扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)與法律實(shí)踐能力相結(jié)合，使人們能夠?qū)χ袊ㄖ螌?shí)踐中遇到的困難和問題做出深刻理解、及時(shí)回應(yīng)、妥當(dāng)應(yīng)對(duì)。

建構(gòu)面向時(shí)代面向未來的法治人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書記指出，“學(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)”。法學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科，法學(xué)知識(shí)要對(duì)不同時(shí)代發(fā)展階段的法治實(shí)踐問題作出回應(yīng)。培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才，必須著眼國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和法治建設(shè)需求，加強(qiáng)重要領(lǐng)域的法學(xué)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用對(duì)策能力培養(yǎng)；聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)；鍛造知識(shí)體系自我革新的自覺，形成不斷探索法學(xué)知識(shí)新領(lǐng)域的意識(shí)和能力。我們所要培養(yǎng)的法治人才，不僅需要掌握法律文本，而且需要掌握治理制度、立法設(shè)計(jì)等位于上游的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為此，要將人才培養(yǎng)的目標(biāo)在規(guī)范與事實(shí)、法文本與法政策、法技術(shù)與法理論相貫通、融合的背景下進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。積極探索教學(xué)方式方法改革，充分利用新技術(shù)手段豐富教學(xué)方式和方法，加強(qiáng)案例教學(xué)、實(shí)務(wù)課程、模擬法庭、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)等，強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力、辯證思維能力、法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)，形成符合新時(shí)代法治人才培養(yǎng)特點(diǎn)的教學(xué)模式。不斷創(chuàng)新法學(xué)知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的銜接機(jī)制，多渠道推進(jìn)法學(xué)院校與實(shí)務(wù)部門的相互協(xié)同，并將職業(yè)倫理培養(yǎng)貫穿于知識(shí)教育與實(shí)踐能力訓(xùn)練之中。只有將法學(xué)理論研究的最新成果、將中國法治實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例引入課堂、寫進(jìn)教材，及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，才能不斷提升法學(xué)教育水平，才能培養(yǎng)出真正具有扎實(shí)法學(xué)根底的新時(shí)代高素質(zhì)法治人才。

文章來源：《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年12月23日 11版） 作者：路磊（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會(huì)轉(zhuǎn)型與法治治理研究中心研究員）