深刻理解“黨性和人民性相統(tǒng)一”邏輯

正確處理黨性和人民性的關(guān)系，是包括宣傳思想工作在內(nèi)的全黨工作的一個重大問題；它既是意識形態(tài)領(lǐng)域的重大原則問題，也是黨的新聞輿論工作的根本原則問題。黨的十八大以來，習近平總書記就正確認識黨性和人民性以及二者之間的關(guān)系發(fā)表了許多重要論述。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。”這個重要論斷，不僅澄清了人們在黨性和人民性關(guān)系上的模糊認識，而且為宣傳思想工作在中國特色社會主義新時代和新的輿論格局中更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲指明了前進方向。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話，重申黨的新聞輿論媒體的所有工作“都要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一”，為新時代黨的新聞輿論工作提供了根本遵循和行動指南。

黨性和人民性相統(tǒng)一的理論根基

新聞輿論工作的“黨性和人民性相統(tǒng)一”原則，實質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在新聞輿論工作中的具體體現(xiàn)。黨性和人民性均是整體性概念，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。

黨和人民根本利益的內(nèi)在統(tǒng)一性，決定了黨性和人民性的一致性和統(tǒng)一性，這是堅持黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)和根本前提。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。

黨性和人民性是馬克思主義經(jīng)典作家頻頻使用的重要術(shù)語。馬克思和恩格斯最早對無產(chǎn)階級黨性原則進行理論闡述和親身實踐。他們沒有使用“黨性”概念來談黨報黨刊工作，使用的是“黨派性”。1842年2月，馬克思在《評普魯士最近的書報檢查令》一文中使用“黨派性”揭示出報刊的階級和黨派屬性，“黨派的名稱對政治性報刊來說則是一種必要的范疇”。同年，馬克思在《第六屆萊茵省議會的辯論》一文中寫道：“自由報刊的人民性……以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨特的人民精神的獨特報刊的歷史個性。”這是馬克思主義經(jīng)典作家首次將“人民性”的一般性政治話語用于新聞出版領(lǐng)域。1843年，馬克思又強調(diào)，根據(jù)《萊茵報》的狀況就可以推斷出這個黨派的力量，并提出了“黨的機關(guān)報”觀點。1847年9月，馬克思、恩格斯在第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟的非正式機關(guān)報《德意志—布魯塞爾報》中明確指出：它是一份徹頭徹尾的黨派性報紙，如果有人認為它應(yīng)該是無黨派性的，那是對它最大的侮辱。列寧則明確提出了無產(chǎn)階級新聞事業(yè)黨性原則。1903年9月，列寧指出，“俄國社會民主黨還要經(jīng)歷最后一個困難的過渡：從小組習氣過渡到黨性”。這是他最早將“黨性”的政治話語與黨報編輯工作聯(lián)系在一起，并明確表態(tài)將嚴格按照馬克思主義方針辦報。1905年11月，列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中較為集中地闡述了黨報的黨性原則，并提出黨性的四條標準，即黨的綱領(lǐng)、黨的章程、黨的策略決議和“各國的無產(chǎn)階級自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗”。馬克思主義經(jīng)典作家是將“黨性”“人民性”作為政治話語而不是政治概念來使用的，沒有作出明確的概念界定，也沒有提出黨性和人民性相統(tǒng)一的說法。但是，他們關(guān)于黨性和人民性的論述為中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新提供了思想來源和理論基礎(chǔ)。

黨性和人民性相統(tǒng)一的歷史淵源

中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部馬克思主義中國化的歷史。五四運動后，馬克思主義與中國工人運動相結(jié)合誕生了中國共產(chǎn)黨，在實踐中將馬克思主義基本原理與中國新民主主義革命實踐尤其是黨的新聞輿論工作實踐結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出了“黨性和人民性相統(tǒng)一”論斷，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界。100多年來，中國共產(chǎn)黨高度重視新聞輿論工作，將它視為黨的事業(yè)的重要組成部分和中心工作，并在其中貫徹“黨性和人民性相統(tǒng)一”原則，這是馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)舉，具有內(nèi)在的科學性和歷史必然性。習近平總書記論述的“黨性和人民性相統(tǒng)一”的重大論斷具有充分的歷史和事實依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨自建黨之初就確立了新聞輿論工作黨性原則，奠定了中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年不變的底色。黨性原則成為中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作的靈魂和血脈基因。這些都豐富發(fā)展了馬克思主義中國化時代化的黨報理論。

延安整風時期，黨的新聞輿論工作逐步形成了系統(tǒng)化、中國化的黨性原則，并表達出人民性的要求。1944年2月16日，《解放日報》發(fā)表社論《本報創(chuàng)刊一千期》總結(jié)改版成功經(jīng)驗時明確表示：“我們的報紙是中國共產(chǎn)黨的黨報，是人民大眾的報紙，這是我們這個報紙的第一個特點。我們的記者，要為抗日的人民大眾做事，首先為工農(nóng)兵做事……我們的重要經(jīng)驗，一言以蔽之，就是‘全黨辦報’四個字，由于實行了這個方針，報紙的脈搏就能與黨的脈搏呼吸相關(guān)了，報紙就起了集體宣傳與集體組織者的作用。……辦報是全黨的一件大事，是人民大眾的一件大事，是治國的本領(lǐng)之一”。1945年，胡喬木闡述了“是黨報也是人民的報紙”的觀點以及黨性和人民性的關(guān)系。“黨報就是人民大眾的報，這點不能懷疑。雖然人民并不都是黨員，而且人民中還有其他的黨，但因為我們的報紙是完全站在人民的立場上，完全從人民的利益出發(fā)，所宣傳的也正是人民所需要講的。因此，這樣的黨報就是人民大眾的報，我們要使人民的東西能在報上反映出來，這樣來加強人民報紙的黨性，也就是人民性。說報紙黨性太重，證明我們的報和人民還存著距離，就是人民性不夠，也就是黨性不夠。報紙能最高限度地反映人民的生活斗爭，就是報紙有最高的黨性，如果表現(xiàn)出來的東西，使人民不感興趣了，就是報紙有黨性不夠的地方。”該文成為中國共產(chǎn)黨最早使用黨性和人民性概念講述黨報理論的文章。1947年1月11日，在重慶出版的《新華日報》就以宣示其人民性來彰顯代表中國最廣大人民利益的政治立場，公開發(fā)表《檢討和勉勵——讀者意見總結(jié)》一文，旗幟鮮明地指出：“新華日報的立場，就是全民族全人民的立場。用一句話來說，就是‘為人民服務(wù)’……新華日報的黨性和它的人民性是一致的。”這是中國共產(chǎn)黨新聞史上第一次公開申明黨性和人民性一致的論述。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨一直強調(diào)黨性和人民性相統(tǒng)一。1956年，《人民日報》改版，黨中央明確指示：“《人民日報》應(yīng)該強調(diào)它是黨中央的機關(guān)報又是人民的報紙。”

習近平總書記一貫主張黨性和人民性相統(tǒng)一。在任職浙江省委書記期間，習近平同志對浙江省新聞輿論工作提出了十二個字的要求：“為黨為民、激濁揚清、貴耳重目”，其中就把為黨為民放在第一位來強調(diào)。

2012年，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這是他當選總書記后的首次公開講話，鮮明宣示了帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心。隨后，在黨的十八屆四中、五中、六中全會上，他多次指出“以人民為中心”是治國理政的根本價值取向。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上闡明了“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”觀點。這次重要講話不僅促使宣傳思想戰(zhàn)線在認識論層面達成共識，更為正確理解“黨性和人民性相統(tǒng)一”指明了方向，揭示了把握 “人民性” 實質(zhì)的關(guān)鍵，強調(diào)人民性是黨性的內(nèi)涵和基礎(chǔ)。

為更好地反映新時代人民群眾的所思所想所為，強化黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導地位，習近平總書記還對“黨性和人民性相統(tǒng)一”理論進行了深入闡述。如在討論黨與文藝工作的關(guān)系時，習近平總書記指出，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文藝的根本宗旨是為人民創(chuàng)作，只有準確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場和創(chuàng)作自由的關(guān)系，黨和文藝的關(guān)系才能得到正確處理。“黨性和人民性相統(tǒng)一”也進入黨中央的重要文件?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：新聞媒體應(yīng)當堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確導向，加強輿論監(jiān)督，對典型案例進行剖析，發(fā)揮警示作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》規(guī)定：全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。要堅持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

黨性和人民性相統(tǒng)一的實踐路徑

從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性。黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華，這個集中體現(xiàn)和升華主要表現(xiàn)在“為了誰”的問題上。黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民，人民性是黨性的主要來源和根基，這個主要來源和根基主要表現(xiàn)在“我是誰”“依靠誰”的問題上。

習近平總書記關(guān)于“黨性和人民性相統(tǒng)一”的論述為黨的新聞輿論工作指明了實踐路徑。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，滿足人民精神需求。

在恪守黨性原則方面，媒體機構(gòu)與新聞工作者要提高政治站位，強化喉舌意識，全力反映黨的主張，始終保持政治定力。

一是要堅持黨對新聞事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。習近平總書記指出，“堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向”，新聞媒體和新聞工作者要“堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威”。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，要認真踐行黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的根本原則。

二是要堅持“政治家辦報”。做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)國家前途安危，是治國理政、定國安邦的大事。習近平總書記指出，要“圍繞中心、服務(wù)大局”，“找準坐標定位”，必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作。

三是要堅持正確的輿論導向。在具體的新聞報道中，始終站在中國最廣大人民的立場上確立輿論導向，始終考慮最廣大人民的根本利益，深刻認識“黨媒姓黨”這一政治前提。此外，要深化黨性原則在新興媒體領(lǐng)域的領(lǐng)導地位，創(chuàng)新發(fā)展“黨管數(shù)據(jù)”，提升數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)代化水平，鞏固并提升黨在互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論聲量，讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠。

在領(lǐng)悟人民性方面，媒體機構(gòu)與新聞工作者要緊緊圍繞“以人為本”的中心思想，堅定踐行“群眾路線”的工作方法，牢固樹立“以人民為中心”的工作導向。

要正確辨析黨與人民的關(guān)系。新聞輿論工作的黨性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本在于黨和人民的關(guān)系是內(nèi)在一致的、統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。新聞輿論工作要把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。

要大興“開門辦報”之風。在全媒體時代，黨的新聞輿論需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和傳播方式，不斷推進媒體深度融合，把傳統(tǒng)辦報理念與新技術(shù)場景結(jié)合起來，生產(chǎn)群眾喜好的內(nèi)容，以開放姿態(tài)吸引廣大群眾參與新聞生產(chǎn)與傳播。要打通媒體與受眾之間的“最后一公里”，暢通黨和人民群眾的聯(lián)絡(luò)通道。

要轉(zhuǎn)文風，改作風。在媒體內(nèi)容生產(chǎn)中，要善于采用人民群眾耳熟能詳?shù)恼Z言、喜聞樂見的形式、普遍認可的真理。把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，更好地把黨的理論路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，反映人民所思所想。

“黨性和人民性相統(tǒng)一”理論由中國共產(chǎn)黨百年新聞事業(yè)實踐生發(fā)而成，是共產(chǎn)黨人對于馬克思主義中國化道路的實踐與理論結(jié)晶。新聞輿論工作者只有深刻理解“黨性和人民性相統(tǒng)一”的理論、歷史和現(xiàn)實邏輯，保持高度的理論自覺，并融入中國式現(xiàn)代化實踐中，才能更好地為新時代黨的新聞輿論工作服務(wù)，建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新聞事業(yè)。

（作者系中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心教授；中國人民大學新聞學院博士研究生）