中共黨史黨建學科建設的改革與創(chuàng)新

耿化敏

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立96周年。十八大以來,我們黨圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義,把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為路線圖,開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程。在進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中,加強和改進中共黨史黨建(簡稱“黨史黨建”)學科建設,是高校黨史工作者服務黨和國家工作大局,加快構建中國特色哲學社會科學的重要任務。

　　高度重視學科建設的重大意義

　　黨史黨建是中國特色哲學社會科學的分支學科,以中國共產(chǎn)黨的歷史及其自身建設為研究對象,是學校黨史黨建教學的重要科目。黨史黨建在新民主主義革命時期就被納入黨的工作體系,新中國成立后進入社會主義高等教育體系,并在改革開放新時期成為馬克思主義指導下的中國哲學社會科學的主要內(nèi)容之一。

　　加強黨史黨建學科建設,是服務黨和國家工作大局的必然要求。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨史的學習、教育、宣傳和研究,始終把黨的建設作為重要法寶,注重從黨史黨建中汲取開拓前進的智慧和力量。黨的十八大以來,習近平總書記對學習黨史國史和加強改進黨史黨建工作作出一系列重要論述和指示,把“全面從嚴治黨”列為十八大以來的黨建主題,為新形勢下黨史黨建學科建設提供了根本遵循。當前,我們迫切需要進一步總結運用黨的歷史和自身建設的經(jīng)驗,不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。

　　加強黨史黨建學科建設,是發(fā)揮以史為鑒、資政育人學科功能的內(nèi)在要求。黨史黨建不僅具有歷史學、政治學、馬克思主義理論三個學科的某些共性,而且因為自身研究對象——中國共產(chǎn)黨的獨特性而展現(xiàn)出黨性與科學性高度統(tǒng)一的獨特品格。“資政育人”是指它對于黨的治國理政、管黨治黨、教育黨員干部和人民群眾具有的重要作用。

　　加強黨史黨建學科建設,是加快構建中國特色哲學社會科學的應有之義。中共黨史黨建學科是源自中國共產(chǎn)黨偉大歷史實踐的產(chǎn)物,在加快構建中國特色哲學社會科學體系中具有不可替代的作用。它關注的是中國獨特的時代性課題——中華民族偉大復興中國夢,具有中國獨有的研究對象——中國共產(chǎn)黨,擁有中國特色的理論資源——馬克思主義及其中國化的理論成果,是一門立足中國本土、研究中國共產(chǎn)黨的“特色之學”。它具有特殊的學科屬性和學科歸屬,既不能被納入西方哲學社會科學的學科譜系,也不單獨屬于歷史學、政治學、馬克思主義理論任何一個一級學科,是一門科學性和黨性高度統(tǒng)一的“要害之學”。它具有資政育人功能而備受黨和國家重視,是了解當代中國發(fā)展奧秘所在的核心學科。

　　加強黨史黨建學科建設,是高校加快培養(yǎng)黨史黨建專門人才的迫切需要。圍繞黨和國家工作大局,面向全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,需要重點加強黨史黨建學科建設力度,努力培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專門人才。

　　總之,高校加強黨史黨建學科建設,既是繼承發(fā)揚中國共產(chǎn)黨重視黨史黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和全面從嚴治黨的現(xiàn)實要求,更是緊密圍繞黨和國家工作大局,堅持把以史為鑒、資政育人作為根本任務,積極發(fā)揮高校作為黨史黨建工作重要陣地作用,培養(yǎng)造就一支政治素質強、專業(yè)水平高的黨史黨建人才隊伍的迫切要求。

　　以改革創(chuàng)新精神推進學科建設

　　高校黨史黨建學科具有光榮傳統(tǒng)和厚重積淀,但與十八大以來的新形勢新要求相比,還存在一些亟待解決的深層次問題。

　　首先,缺乏統(tǒng)一開設課程的支撐。2010年6月中央印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》提出,高校應“把黨的歷史作為中國近現(xiàn)代史公共理論課的學科支撐和人文社會科學相關專業(yè)的必修課程”?，F(xiàn)今,除了專業(yè)課程外,在全校范圍內(nèi)開設黨史黨建公共課程的高校很少,而且?guī)熧Y力量不足,人才培養(yǎng)缺口較大。

　　其次,缺乏獨立發(fā)展的學科平臺。目前,高校黨史教研機構大多改建為馬克思主義中國化或中國近現(xiàn)代史綱要教研室,建有黨建教研室的高校更是鳳毛麟角。中國人民大學等5所大學設有“中共黨史系”,均附設在馬克思主義學院、歷史文化學院或政法學院下,在教學、研究方面存在制度性的發(fā)展瓶頸。

　　再次,學科定位不清,學科歸屬模糊。2009年《中華人民共和國學科分類與代碼國家標準》將“中國共產(chǎn)黨史”劃在歷史學所屬二級學科“中國近代史、現(xiàn)代史”的目錄中。國務院學位辦把“中國共產(chǎn)黨歷史”列為馬克思主義理論學科下設的本科專業(yè);把“中共黨史(含黨的學說與黨的建設)”(現(xiàn)改稱“黨的建設與黨的歷史”)的研究生學位點歸入政治學學科。目前,馬克思主義理論一級學科準備設立黨的建設二級學科。這就容易造成黨史黨建學科不具有系統(tǒng)性和專業(yè)性,可以放入相關學科建設的認識傾向。在以一級學科統(tǒng)領學科建設的導向下,分屬三個一級學科的黨史黨建無法回避“邊緣化”問題。

　　學科需要建設,改革需要擔當。造成上述問題的原因是多重的,既有歷史和現(xiàn)實的影響,也與學科內(nèi)外的變革有密切關系。其中,高校政治理論課程改革、院系調(diào)整和一級學科建設導向中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)或消極因素,也是不可忽視的。加強和改進黨史黨建學科建設,既要肯定成就、總結經(jīng)驗,又要堅持問題導向、尋求破解之道。

　　第一,堅持學科主體性,劃清學科邊界。在處理“黨”字口、“馬”字口學科問題上,需要弄清楚誰是主體、誰是客體。現(xiàn)有一級學科的設立和規(guī)劃還存在不完善不科學的環(huán)節(jié),存在片面強調(diào)一級學科的“一刀切”做法,可能造成若干二級學科特色不彰、優(yōu)勢不再的問題。事實上,這已經(jīng)在本科教學評估、政治理論課改革、學院建設、學科建設等方面給高校帶來了一些啟示。黨史黨建學科與馬克思主義理論、政治學、歷史學三個一級學科存在密切聯(lián)系,但同時又有自己獨有的研究對象、研究范圍和學科話語,不應成為攀附某一學科的“附庸品”。在尊重其二級學科地位的基礎上,應考慮是否將其調(diào)整為一級學科。

　　第二,堅持特色優(yōu)勢定位,探索“三個打通”。高校黨史黨建學科建設應當堅持繼承傳統(tǒng)、關注現(xiàn)實與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,在打通歷史與現(xiàn)實、歷史與理論、黨史與黨建的關鍵環(huán)節(jié)上下功夫,為黨和國家事業(yè)發(fā)揮理論“蓄水池”和智庫作用,為加快構建中國特色哲學社會科學提供優(yōu)秀成果。高校黨史黨建學科在幾代學者的辛勤耕耘下,已經(jīng)初步形成了以黨史黨建為核心,涵蓋馬克思主義中國化、當代中國史、中國近現(xiàn)代史基本問題研究等相關學科在內(nèi)的“大黨史”學科群。在把握黨的工作大局和學科發(fā)展趨勢的基礎上,黨史黨建學科應堅持立足傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢、培育生長點和彰顯特色,依循革命、建設和改革開放的三部曲和“不懈奮斗史”、“理論創(chuàng)新史”、“黨建史”的“三史合一”新框架,把打通黨的歷史與現(xiàn)實、歷史與理論、黨史和黨建作為規(guī)劃發(fā)展黨史黨建學科的根本方向。

　　第三,堅持改革創(chuàng)新,打造學科建設平臺。一門學科的興盛,往往是時代問題的反映,也是應對時代變革的產(chǎn)物。就高校學科建設而言,教學研究是基礎,人才培養(yǎng)是目標,師資隊伍是保障,全面深化改革是動力,體制機制創(chuàng)新是關鍵。從實踐層面來看,高校黨史黨建學科之所以與相關學科存在關系不順暢、特色優(yōu)勢不突出、協(xié)同建設效果不明顯的問題,往往與學院學科的體制機制層面的問題有關系。中共黨史黨建研究應以體制機制改革為動力,以筑牢特色優(yōu)勢學科發(fā)展平臺為出發(fā)點,為進一步發(fā)展黨史黨建學科,為高校解決學科協(xié)同共建、教學研究、人才培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新等問題,發(fā)揮先行探索、創(chuàng)新發(fā)展、典型示范的重要作用,推動高校黨史黨建學科為服務黨和國家工作大局,繁榮發(fā)展中國特色哲學社會科學作出新的更大貢獻。

　　(文章來源：《中國社會科學報》2017年06月29日頭版  作者單位:中國人民大學中共黨史黨建研究院)