加快推進(jìn)中國高等教育國際化進(jìn)程

洪成文

    教育對外開放是改革開放事業(yè)的重要組成部分，在改革開放迎來40周年之際，展望中國高等教育的國際化路徑意義重大。中國高等教育的國際化能否接駁世界高等教育發(fā)展大勢，如何快速提高中國高等教育的國際競爭力和話語權(quán)，中國高等教育如何成為世界高等教育改革和發(fā)展的引領(lǐng)者，都是當(dāng)前需要研究的重大課題。

　　準(zhǔn)確定位世界高等教育的中國角色，需要洞悉世界高等教育大格局的發(fā)展和變化。長期以來，以英國為中心的西歐高等教育和以美國為代表的北美高等教育乃是最重要的兩極，主導(dǎo)著全球高等教育發(fā)展的基本態(tài)勢。而這種格局在今天出現(xiàn)了新變化，在世界高等教育的“雙雄”之外，出現(xiàn)了世界高等教育的“第三極”。這個“第三極”就是以中國為中心的中華文化圈，覆蓋東亞及東南亞部分國家和地區(qū)。中華文化圈高等教育“第三極”的出現(xiàn)得益于這一地區(qū)重視人才、重視教育的文化傳統(tǒng)，得益于這一地區(qū)近幾十年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　世界高等教育“第三極”的發(fā)展，在過去十年世界大學(xué)排行榜500強(qiáng)的變化中已可見端倪——跌出500強(qiáng)的，不是英國、法國、德國，就是美國、加拿大的大學(xué)，而新躋身500強(qiáng)的，往往是來自中國或其他東亞國家和地區(qū)的大學(xué)。除了世界大學(xué)排名的變化，從學(xué)術(shù)論文發(fā)表情況看，中華文化圈科學(xué)知識生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也增長迅猛。2017年，中國國際科技論文總量比2012年增長70%，居世界第二；中國國際科技論文被引量首次超過德國、英國，躍居世界第二。

　　從未來發(fā)展趨勢看，世界高等教育三極之間的實(shí)力對比還將進(jìn)一步平衡。就美國而言，最大危機(jī)就是美國高等教育過于自信而看不到潛在的危機(jī)。這個危機(jī)就是約70%的美國大學(xué)教學(xué)是由沒有取得終身教職的兼職教師擔(dān)任的。在兼職教師得不到與勞動相稱的薪酬待遇及福利保障的情況下，大學(xué)教育質(zhì)量可想而知。僅僅靠不到30%的終身教職去提高大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，不僅不能徹底解決問題，還會影響終身教職自身的學(xué)術(shù)生產(chǎn)，傷害全球第一高教強(qiáng)國持續(xù)輝煌的根基。長此以往，“金礦”再富，也有逐漸被掏空的可能。世界高等教育“第二極”因財政拮據(jù)導(dǎo)致的問題則比美國更為嚴(yán)重。英國以發(fā)展留學(xué)生教育來解決高等教育經(jīng)費(fèi)不足的做法，短期看的確行之有效，但從長遠(yuǎn)看，不僅得不到最優(yōu)秀的生源，還會加大教授學(xué)術(shù)負(fù)擔(dān)而損傷高等教育的整體學(xué)術(shù)產(chǎn)出。

　　還有一點(diǎn)值得注意的是，英美高等教育因?yàn)?ldquo;英語霸權(quán)”而加持的光環(huán)正在褪色。長期以來，如果不懂英語，很多母語非英語的學(xué)者很難躋身世界一流行列。然而，隨著語音識別技術(shù)的快速發(fā)展，無論是學(xué)術(shù)成果書寫、學(xué)術(shù)研討和交流，還是成果分享和引用，非英語國家學(xué)者的被動局面都將發(fā)生改變。他們不再需要花費(fèi)半輩子甚至一輩子去學(xué)習(xí)英語，而擁有更多時間和精力提升專業(yè)研究水平，英語世界的學(xué)術(shù)霸權(quán)將逐漸式微。

　　因此，可以說，世界高等教育“第三極”的崛起已成定局。在這個大格局之下，我國未來的高等教育國際化應(yīng)該有不同以往的目標(biāo)、理想和舉措。我認(rèn)為，中國未來發(fā)展高等教育國際化要處理好三個基本問題。

　　第一，處理好與高等教育老牌發(fā)達(dá)國家的合作與競爭關(guān)系。一方面，我們要加強(qiáng)高等教育國際合作，通過引進(jìn)世界一流大學(xué)和特色學(xué)科，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)國際前沿和薄弱學(xué)科建設(shè)，借鑒世界名校先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，助推一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。另一方面，我們必須清醒意識到，隨著中國高等教育快速發(fā)展，高等教育老牌發(fā)達(dá)國家對中國重新洗牌全球高教市場的提防和戒備可能逐漸加深，對此要做好應(yīng)對預(yù)案。

　　第二，在中華文化圈的國家和地區(qū)內(nèi)部尋找互補(bǔ)合作的空間。中華文化圈的國家和地區(qū)有相似的文化和價值觀，相互之間的合作具備深厚的文化根基。此外，由于彼此距離較短，交通便捷，具有交流合作成本低的優(yōu)勢，能夠以最小的國際化成本，贏得最大的國際合作效益。建議加強(qiáng)科研合作，瞄準(zhǔn)世界性大課題產(chǎn)生國際級大成果，提升本地區(qū)學(xué)術(shù)研究的世界影響力；策劃和實(shí)施東亞版伊拉斯謨計劃，讓本地區(qū)的學(xué)生流動成為國際化新推手、新動力和新趨勢；借助語音識別技術(shù)，鼓勵本地區(qū)跨國學(xué)術(shù)成果共享，特別是數(shù)據(jù)庫共享；推動本地區(qū)學(xué)者加大交流和合作頻次，為相互引用成果提供便利條件，提高被引率。

　　第三，要加快地方高校國際化步伐。地方高校是我國高等教育系統(tǒng)的底座，只有地方高校國際化搞好了，中國高等教育國際化才會有真正大發(fā)展。以來華留學(xué)和高校教師國際交流情況來看，地方高校還有很大發(fā)展空間。2017年，我國有27個城市經(jīng)濟(jì)總量突破了7000億元大關(guān)，如果每個城市拿出一定資金推動當(dāng)?shù)馗咝H化，來華留學(xué)教育事業(yè)必將再上一個大臺階。此外，全國各省市區(qū)在人才國際化方面都應(yīng)該出臺相應(yīng)政策，選派高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人等赴國外高水平機(jī)構(gòu)訪學(xué)交流，引進(jìn)世界名校師資、推進(jìn)外籍教師資格認(rèn)證。

　　我相信，隨著我國高等教育國際化不斷推進(jìn)，我們將更有能力為世界提供先進(jìn)教育思想和理念，更有能力為世界提供可資參考的教育制度和方案，有更多通曉國際規(guī)則、諳熟中國實(shí)踐的中國學(xué)者活躍在世界舞臺上。

 　　（文章來源：中國社會科學(xué)報2018年3月27日頭版  作者系北京師范大學(xué)高等教育研究所常務(wù)副所長）