崔發(fā)周
《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定了職業(yè)教育改革的總體要求和大政方針,目前的主要任務是在職業(yè)院校層面落實。改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要集成創(chuàng)新,任何一個環(huán)節(jié)的失誤,都可能導致改革受阻,甚至出現(xiàn)滿盤皆輸?shù)木置?。因此,職業(yè)院校在落實改革方案時,不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,更不能急功近利、好高騖遠,而應該分清輕重緩急,抓基礎、抓關鍵、抓全局。從當前的實際情況看,認清以下幾個不等式對于提高改革實效非常重要。
不等式一:12+1<12
2018年,全國職業(yè)院校具有專任教師160多萬人,高職院校生師比17.89∶1,中職學校生師比19.10∶1,師資明顯不足。根據(jù)發(fā)達國家經驗,實訓教學中生師比應控制在10∶1以下,但目前職業(yè)院校一名教師帶40名學生實訓已經司空見慣。這種高強度的教學工作,不僅難以保障教學質量,而且也使得教師的職業(yè)發(fā)展受到很大影響。根據(jù)職業(yè)院校的實踐經驗,教師的周教學學時應該在12學時以內,每超過1個學時,都要以降低12個學時的教學效果為代價。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》都提出了教職工編制和學校設置標準的問題,這個問題不解決,改革就會成為無本之木。
不等式二:10-1>10
職業(yè)院校的現(xiàn)有教師多數(shù)是“從校門到校門”,沒有企業(yè)工作經驗。新教師可以從企業(yè)公開招聘而來,但對原有教師而言,每年到企業(yè)實踐1個月仍然是提高實踐能力的重要手段。在從規(guī)模擴張到質量提升的過程中,職業(yè)院校需要處理好教師教學時間與實踐時間的關系,將每年到企業(yè)實踐1個月當作一條“紅線”;政府在核定職業(yè)院校教師編制時,除了保證理論教學和實訓教學的正常進行外,還應該考慮教師到企業(yè)實踐、開展社會服務的需要。
不等式三:1×1>2
現(xiàn)代產業(yè)體系需要具有創(chuàng)新能力的高素質技術技能人才,這就要求職業(yè)院校教師具備必要的創(chuàng)新能力。職業(yè)院校的創(chuàng)新教育,并不是讓學生在上學期間開公司掙大錢,而是要培養(yǎng)學生在企業(yè)一線創(chuàng)造性工作的本領,要由會創(chuàng)新的教師培養(yǎng)會創(chuàng)新的學生。教師發(fā)明一項專利,不僅僅是解決了企業(yè)的一個技術難題,還具備了教學的基本條件。教師的創(chuàng)新活動,在短期內可能會降低教學效率,但帶來的是教學工作質的飛躍。
不等式四:1×10≠10
對于高職院校來說,相當一部分教師是由中職學校教師轉變過來的,處于一種“小馬拉大車”的狀態(tài)。崗位知識和能力要求的提高無疑可以促進教師的職業(yè)發(fā)展,但總會有一部分教師不能適應新崗位的要求。在數(shù)學上,同樣一個“1”,在“十位”上表示的數(shù)量是在“個位”上的10倍。在社會生活中,這個原理并不都適合,如果沒有能力的同步提升,新的崗位很難發(fā)揮作用。在職業(yè)教育高質量發(fā)展的新時代,職業(yè)院校教師退出機制應該盡快破題。
不等式五:1+1<2
職業(yè)院校以學生為中心組織了學工與教學兩大系統(tǒng),但由于缺乏有效的協(xié)同機制,常常是雙方各吹各的號、各唱各的調,都累得昏天黑地,效果卻不夠理想。輔導員如果不能結合專業(yè)教學實際,只是從生活上關心學生,就脫離了人才培養(yǎng)的總目標;專業(yè)教師如果只是傳授生產技術知識,見物不見人,也很難被學生接受。解決這一問題的根本辦法是制訂系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案,將教學工作目標和學生工作目標統(tǒng)一到人才培養(yǎng)目標中,統(tǒng)籌安排學生的學業(yè)考試、技能測試和綜合素質測試。教師和輔導員都應依據(jù)人才培養(yǎng)目標的達成度進行考核,而不是按照各自的具體目標考核。
不等式六:mod(10,1)≠0
為了保證總體任務目標的落實,將目標分解到學校的各個部門是必要的。但是,并不是每個部門都完成了自己的任務,總的任務就完成了。系統(tǒng)功能的實現(xiàn),既需要分解,又需要綜合。就像生產一部汽車,既需要生產發(fā)動機、底盤、控制系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng),又需要進行合理的組裝。有的汽車生產企業(yè)主要零部件都采用進口產品,但整車仍達不到原裝車的性能,就是因為裝配工藝出了問題。目前,許多職業(yè)院校的一個薄弱環(huán)節(jié)就是集成創(chuàng)新能力較差,導致管理分工過于簡單,總體管理效率偏低。要提高集成創(chuàng)新能力,就需要下大功夫構建專業(yè)化的管理者隊伍。
(文章來源:中國社會科學網 作者系唐山工業(yè)職業(yè)技術學院教授、高職教育研究所所長)