深刻把握全面建成小康社會的戰(zhàn)略思想

于意      張今杰

　　2012 年 11 月,黨的十八大正式提出“全面建成小康社會”這一奮斗目標。十八大以來,習近平總書記在總結我國小康社會建設的歷史進程和十八大以來我國發(fā)展新實踐的基礎上,系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會的重大意義和科學內(nèi)涵,明確提出了全面建成小康社會的基本要求和重點任務,形成了較為系統(tǒng)的全面建成小康社會思想。習近平總書記關于全面建成小康社會的重要論述,是指導我國如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的行動指南和根本遵循。

　　戰(zhàn)略目標的新定位

　　全面建成小康社會作為戰(zhàn)略目標,自然也就有一個如何定位的問題。黨的十八大正式提出和確立了“兩個一百年”奮斗目標,明確強調(diào)第一步要“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”,并提出了社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展等全面建成小康社會的新要求。從“全面建設小康”到“全面建成小康”,這是黨中央在科學分析和把握我國發(fā)展現(xiàn)實與可能的基礎上作出的英明決策,是黨中央對全國人民作出的莊嚴承諾。同時,這也是對鄧小平同志“三步走”的戰(zhàn)略構想和十五大新“三步走”戰(zhàn)略構想的繼承與發(fā)展。在全面建成小康社會的基礎上,到新中國成立一百周年即2049年的時候?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,這是戰(zhàn)略目標的第二步。第三步是在“兩個一百年”目標的基礎上繼續(xù)前進,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記第一次把全面小康放在中國夢的大格局中來認識和把握,第一次把全面小康目標升華為中華民族復興的重要里程碑,并認為全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步和決定性階段。全面建成小康社會上承實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略總目標,下接各個階段的戰(zhàn)略措施與規(guī)劃,凝聚為全社會的“最大公約數(shù)”,與中國夢交織成一幅人民幸福生活的宏偉圖景。

　　“全面”內(nèi)涵的新拓展

　　“全面小康,核心就在全面”。習近平總書記提出了全面建成小康社會“三個全面覆蓋”的基本要求,豐富和發(fā)展了全面建成小康社會的“全面性”內(nèi)涵。一是全面建成小康社會“覆蓋的領域要全面”。全面建成小康社會的總體布局和奮斗目標是整體的、全面的,除了包括經(jīng)濟更加發(fā)展以外,民主政治的發(fā)展、精神文化的需求、社會方面更加和諧友善,生態(tài)方面更加綠色友好,都是全面小康的基本內(nèi)涵。全面建成小康社會的過程是全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、整體協(xié)調(diào)推進的過程,最終目標是實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。二是全面小康“覆蓋的人口要全面”。小康社會的本質(zhì)是共同富裕。全面小康是不讓任何一個人掉隊的全面小康,是惠及全體人民、共享的小康。三是全面小康覆蓋的區(qū)域要全面。全面小康是不分地域的全面小康,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。根據(jù)這一基本要求,到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,意味著全國的城市和鄉(xiāng)村以及各種不同類型的地區(qū)都將邁入全面小康社會,而不是只有城市和一部分發(fā)達地區(qū)進入小康社會。習近平總書記多次強調(diào)指出,要著力推動老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國人民一道共享全面建成小康社會成果。這一系列論斷,充分體現(xiàn)了黨中央把13億人民全部帶入全面小康的堅定決心?！?zhàn)略地位的新認識

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下治國理政、推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的總方略。“四個全面”戰(zhàn)略布局的孕育和提出源于我國全面建成小康社會的實踐。“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會居于引領地位,是事關全局的戰(zhàn)略目標,其余三個方面是戰(zhàn)略舉措,共同推動著戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),為全面建成小康社會提供了強大動力和可靠保障。只有全面深化改革,破除利益藩籬,實現(xiàn)全面小康才有動力;只有全面依法治國,建立規(guī)則秩序、推進公平正義,實現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴治黨,鍛造領導核心、提供政治支撐,實現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革破解民族復興進程中的深層次問題,以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設有序進行,以全面從嚴治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎,才能繪就全面小康的宏圖。

　　發(fā)展理念的新概括

　　面對發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,十八屆五中全會首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,并強調(diào)這是事關我國發(fā)展全局的一場深刻變革,要求全黨將新發(fā)展理念落實到全面建成小康社會實踐之中。新發(fā)展理念以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題,以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展平衡問題,以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題,以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,以共享發(fā)展解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點,抓住了發(fā)展中存在的突出矛盾和問題短板,瞄準了經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升,點明了破解發(fā)展難題的新路徑。只有用新發(fā)展理念適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,努力建設社會主義政治文明,建設社會主義文化強國,保障和改善民生,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,我們才能如期全面建成小康社會。

　　(文章來源：《中國社會科學報》2017年06月29日頭版  作者單位:湘潭大學哲學系)