持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求

王峰

　　黨的作風(fēng)關(guān)乎黨的生死存亡，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是增強(qiáng)黨的生命力、戰(zhàn)斗力的根本保證。十九大報(bào)告明確提出，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。這既是對(duì)黨90多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，更是對(duì)新時(shí)代黨的未來(lái)發(fā)展提出的明確要求，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)黨的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是黨取得革命、建設(shè)和改革成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從歷史上看，黨的一大黨綱明確規(guī)定黨員在“加入我黨之前，必須切斷同反對(duì)我黨黨綱之任何黨派的關(guān)系”、黨的地方委員會(huì)“必須接受黨的執(zhí)行委員會(huì)指導(dǎo)”等內(nèi)容。“必須”二字，旗幟鮮明地向全黨亮明了黨以黨綱維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)不可逾越的底線。

　　大革命失敗后，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的公開(kāi)反對(duì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)決議和指示、鬧黨內(nèi)糾紛問(wèn)題、削弱指導(dǎo)機(jī)關(guān)權(quán)威等極端民主化的傾向，黨根據(jù)具體情況創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督的體制機(jī)制，采取完善黨內(nèi)紀(jì)律制度建設(shè)、派遣巡視組和特派員等方法，嚴(yán)肅執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，肅清黨內(nèi)存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。新中國(guó)成立之初，以處置影響巨大的劉青山、張子善貪污腐敗案為標(biāo)志，黨展示了堅(jiān)決反腐敗的態(tài)度和決心。改革開(kāi)放以來(lái)，黨所面臨的任務(wù)和形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，針對(duì)不同程度存在的組織渙散、貪污腐化問(wèn)題，黨中央一方面恢復(fù)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)的黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，扎緊正風(fēng)肅紀(jì)的制度籠子；另一方面直面問(wèn)題，刀劍出鞘，嚴(yán)厲整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)肅處理違反黨風(fēng)黨紀(jì)的行為，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨的形象。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨的歷史使命出發(fā)，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)管黨治黨，掀起前所未有的反腐風(fēng)暴，推進(jìn)了黨和國(guó)家事業(yè)的深刻變化，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)屢禁不止的公款吃喝、公款消費(fèi)等嚴(yán)重影響黨群關(guān)系的腐敗奢靡現(xiàn)象，黨員干部的工作作風(fēng)乃至個(gè)人生活都發(fā)生了重大變化。“八項(xiàng)規(guī)定”之所以能被堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行，除了黨中央自上而下嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范的良好風(fēng)氣外，另一個(gè)重要原因就是持之以恒地打擊各種違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為。不管是誰(shuí)，不管什么原因，只要違反“八項(xiàng)規(guī)定”，都必須予以曝光和處理，以強(qiáng)大震懾力保證了黨風(fēng)的清正廉潔，保障了黨風(fēng)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活氣象更新，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是黨對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出的科學(xué)判斷。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論的具體體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告深刻指出，“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。中國(guó)共產(chǎn)黨的工作作風(fēng)關(guān)乎執(zhí)政地位，如果聽(tīng)之任之，不正之風(fēng)就會(huì)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的科學(xué)判斷，向全黨提出了新時(shí)代管黨治黨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　認(rèn)識(shí)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題才是根本。在如何應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”的問(wèn)題上，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’、克服‘四種危險(xiǎn)’，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題和矛盾，習(xí)近平總書(shū)記將不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，作為應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和化解“四種危險(xiǎn)”的策略提了出來(lái)。應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”是指出的病癥，“四自能力”是開(kāi)出的藥方，全面從嚴(yán)治黨是治療的過(guò)程。在治療的過(guò)程中，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)、淺嘗輒止，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，黨的肌體得不到及時(shí)救治就有可能會(huì)壞死，那我們黨不可避免被歷史淘汰。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，警鐘長(zhǎng)鳴，利劍高懸，以鐵的手腕祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，徹底醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，獲得了人民群眾的高度認(rèn)同和廣泛支持，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是黨對(duì)未來(lái)發(fā)展作出的新部署。矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，反腐敗的斗爭(zhēng)將貫徹于黨的建設(shè)始終。黨的十八大以來(lái)，全黨正風(fēng)肅紀(jì)取得了顯著成效，但破壞黨的作風(fēng)問(wèn)題的土壤還沒(méi)有完全清除，違反黨風(fēng)黨紀(jì)的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)須臾不可放松。黨的十九大報(bào)告不僅向全黨宣示了正風(fēng)肅紀(jì)不是一陣風(fēng)而是持久戰(zhàn)，而且提出了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的八項(xiàng)措施，作出了未來(lái)發(fā)展的新部署。一是堅(jiān)持人民為中心的立場(chǎng)，二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，三是關(guān)注群眾的訴求和糾正損害群眾利益的行為，四是堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，五是重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，六是堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，七是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，八是加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的恒心，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，讓人民群眾不斷從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)對(duì)黨的信賴，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不能一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。在新時(shí)代，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一方面我們要繼續(xù)在全黨開(kāi)展各種形式的理想信念教育，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以嶄新的姿態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)，帶領(lǐng)全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。另一方面，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把黨紀(jì)挺在前面，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、管住全體黨員。要在紀(jì)律建設(shè)方面持之以恒地展開(kāi)工作，沒(méi)有紀(jì)律和規(guī)矩或執(zhí)紀(jì)遵規(guī)不嚴(yán)，黨的方針政策就難以得到貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一的要求就難以得到落實(shí)。

　　借鑒黨的十八大以來(lái)巡視監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照黨中央的部署，2018年2月，黨中央開(kāi)啟十九大后首輪中央巡視工作，以新的巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系為依托，發(fā)現(xiàn)和反映黨內(nèi)存在違反黨風(fēng)黨紀(jì)的問(wèn)題，特別是發(fā)現(xiàn)和反映違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，堅(jiān)決清除各種危害黨的肌體健康的不良作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

　　黨的十九大報(bào)告深刻指出，中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，必須要付出更為艱巨、更為艱苦的努力，不忘初心，牢記使命，把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，不辜負(fù)人民重托，無(wú)愧歷史選擇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

  ?。ū疚南祰?guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨巡視制度研究”階段性成果）

　?。ㄎ恼聛?lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2018年06月29日第5版  作者單位：北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）