社會(huì)工作應(yīng)全方面服務(wù)流動(dòng)人口

盧  磊

　當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，流動(dòng)人口問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期最突出和最重要的問(wèn)題之一，流動(dòng)人口的服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化和個(gè)性化的特點(diǎn)，亟須進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。目前來(lái)看，社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)，能夠在多個(gè)層面發(fā)揮其專業(yè)價(jià)值和作用。

　　個(gè)人層面，解決流動(dòng)人口個(gè)人面臨的實(shí)際問(wèn)題，滿足其個(gè)性化服務(wù)需求，促使其成長(zhǎng)并恢復(fù)和增強(qiáng)其社會(huì)功能。每個(gè)個(gè)體面臨的問(wèn)題和需求均具有一定的獨(dú)特性，具體服務(wù)過(guò)程中要根據(jù)流動(dòng)人口個(gè)體的實(shí)際情況和需求提供專業(yè)服務(wù)。這有助于有針對(duì)性地解決服務(wù)對(duì)象面臨的實(shí)際問(wèn)題，使得該個(gè)體在社會(huì)工作者的協(xié)助下成長(zhǎng)，并最終恢復(fù)和增強(qiáng)其社會(huì)功能，逐步適應(yīng)城市新生活和新環(huán)境。

　　家庭層面，減輕家庭壓力，改善家庭關(guān)系，完善家庭功能，促進(jìn)家庭和諧，增強(qiáng)家庭幸福感。在社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)中，家庭服務(wù)是不可規(guī)避的場(chǎng)域。社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)有一個(gè)重要的路徑便是從流動(dòng)兒童或流動(dòng)女性服務(wù)入手，逐步介入家庭服務(wù)，進(jìn)而拓展到整個(gè)社區(qū)。實(shí)踐中，這一方式有著較好效果。隨著流動(dòng)人口家庭式遷移的日益凸顯，家庭社會(huì)工作已逐步成為社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)的重要內(nèi)容，包括親子關(guān)系、夫妻關(guān)系、婚姻維護(hù)等。家庭作為個(gè)體尤其是流動(dòng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展的重要環(huán)境，對(duì)其性格塑造、習(xí)慣形成和社會(huì)融入等有著重要影響。

　　群體層面，搭建群體互助支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)群體發(fā)展力量形成。流動(dòng)人口群體是一個(gè)數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)群體，自身具有來(lái)自內(nèi)生的潛力，缺少的是平等的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。因此，社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)不是單一的給予或僅靠外部資源的支持和服務(wù)，更重要的是通過(guò)搭建各種流動(dòng)人口群體內(nèi)部的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以團(tuán)結(jié)協(xié)作為基本理念，在社會(huì)工作者的協(xié)助下正確引導(dǎo)其開(kāi)發(fā)群體內(nèi)部的互助資源和力量。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然群體自身有責(zé)任推進(jìn)其面臨社會(huì)問(wèn)題的解決并具有一定的潛能力，但這并不意味著其他相關(guān)的利益主體的責(zé)任可被替代或免除。

　　社區(qū)層面，積極推進(jìn)流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)、享有社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诤土鲃?dòng)人口的相互理解、包容、接納及和睦相處。民政部《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》從制度設(shè)計(jì)層面力促農(nóng)民工共享城市社區(qū)建設(shè)成果，提出應(yīng)以社區(qū)為載體開(kāi)展好流動(dòng)人口服務(wù)，并明確“要發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作組織和專業(yè)社會(huì)工作人員作用，為有需要的農(nóng)民工提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)”，這為社會(huì)工作服務(wù)流動(dòng)人口提供了政策依據(jù)。流動(dòng)人口社區(qū)工作服務(wù)的全面推進(jìn)能夠最大程度和最大數(shù)量上促使流動(dòng)人口融入社區(qū)當(dāng)中并參與社區(qū)建設(shè)、享受社區(qū)服務(wù)，進(jìn)而在同一生活空間下逐步實(shí)現(xiàn)彼此間的相互理解、包容、接納與和睦相處。

　　社會(huì)層面，促進(jìn)社會(huì)公平正義和流動(dòng)人口城市融入，構(gòu)建社會(huì)公益文化，推動(dòng)內(nèi)涵人文精神的城鎮(zhèn)化建設(shè)。社會(huì)工作介入流動(dòng)人口服務(wù)本身就是社會(huì)工作以其專業(yè)使命關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體并踐行社會(huì)公平正義理念的體現(xiàn)。當(dāng)前，社會(huì)工作服務(wù)基本都是受政府或基金會(huì)的委托開(kāi)展的具有較強(qiáng)公益性的服務(wù)活動(dòng)，以專業(yè)服務(wù)為載體倡導(dǎo)社會(huì)公益文化。流動(dòng)人口是個(gè)特殊群體，不僅體現(xiàn)在面臨社會(huì)問(wèn)題的特殊性和復(fù)雜性上，還體現(xiàn)在他們?cè)诹鲃?dòng)的常態(tài)中串聯(lián)著城市和鄉(xiāng)村，甚至還聯(lián)動(dòng)著不同的城市和鄉(xiāng)村。流動(dòng)人口是城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際踐行者，他們?cè)诔青l(xiāng)的流動(dòng)中潛移默化地促進(jìn)著社會(huì)發(fā)展。該項(xiàng)工作在協(xié)助解決流動(dòng)人口在城市發(fā)展、城鄉(xiāng)變遷過(guò)程中呈現(xiàn)的問(wèn)題和需求，促進(jìn)公平正義的同時(shí)，更提升著城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在質(zhì)量。流動(dòng)人口社會(huì)工作不僅是社會(huì)工作發(fā)展的新領(lǐng)域，更是社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。（文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）