農(nóng)民應(yīng)更多分享社會發(fā)展成果

武黎嵩

    據(jù)媒體報道，近日，江西南昌安義縣種糧大戶凌繼河，在海南海口現(xiàn)場為種田農(nóng)民頒發(fā)了288.9萬元年終獎，其中“種糧狀元”劉高美一人獲得35.9萬元。這已是凌繼河連續(xù)三年為農(nóng)民發(fā)獎。領(lǐng)完年終獎后，80多位農(nóng)民將開啟6天5晚的海島之旅。

　　這件被稱為“土豪”“有錢任性”的事之所以成為新聞，正是因為它多少改變了人們對農(nóng)民這個身份、種糧這個職業(yè)的慣性感受。但仔細(xì)一算，每位農(nóng)民的平均獎金不足4萬元，相對于城市白領(lǐng)或工薪階層來說，這點獎金并不值得炫耀，而所謂的海島之旅，對城市小資一族來說也不過是一場“說走就走的旅行”。然而，即便是這樣微不足道的一點物質(zhì)獎勵，對于絕大多數(shù)面朝黃土背朝天的農(nóng)民來說，仍然跟做夢一般。

　　耕田種地、完糧納稅的農(nóng)民，自古就是構(gòu)成這個國家的最基本的百姓。改革開放以來，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程加快，社會面貌發(fā)生了巨大變化，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，蛋糕越做越大，富裕的人越來越多。但另一個事實是，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，仍然較少享有社會發(fā)展帶來的成果。不少農(nóng)民發(fā)展致富之路，是通過走向城市、參與城市建設(shè)，來改變自己的生活方式和生活內(nèi)涵的。而農(nóng)村本身，仍然意味著落后、封閉以及貧窮，難怪乎不少人對“三農(nóng)”的思維已經(jīng)固化。

　　我國廣袤的農(nóng)村社會所面臨的難題，除了物質(zhì)上的“富起來”，更有社會形態(tài)上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。農(nóng)民的生活處境若能得到切實改善，年終獎也好，海島游也罷，從物質(zhì)上到精神上，都理應(yīng)成為農(nóng)民當(dāng)下能夠享受到的。

　　改變農(nóng)民的生活處境，首先要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，盤活農(nóng)民手中的資源。宅基地、農(nóng)業(yè)用地，在嚴(yán)格依法監(jiān)管的前提下，可否賦予農(nóng)民更多的自主經(jīng)營權(quán)。讓農(nóng)村的發(fā)展具有原發(fā)性的動力，而不是依附于城市和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

　改變農(nóng)民的生活處境，還要改變針對廣大農(nóng)村的資源分配方式。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)二元差距。新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是把黃土路變成水泥路這么簡單，而是要讓基本的社會資源分配一改過去集中于城市的模式。這其中尤其是教育文化資源，切實提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)村的文化氛圍，才能徹底改變農(nóng)村的面貌。

　　改變農(nóng)民的生活處境，更要跳出傳統(tǒng)的社會管理思維。要大刀闊斧地進(jìn)行戶籍管理制度、社會保障制度、生育制度等基本社會管理制度的革新。用合理的制度安排，保證農(nóng)村的健康發(fā)展。

　　古人云∶“郡縣治，則天下安”。不能讓農(nóng)村的滯后成為國家發(fā)展的短板。而廣大農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一環(huán)。農(nóng)村的改革與發(fā)展，也必將是中國改革的一場攻堅戰(zhàn)。

   （本文來源：《光明日報》2015年01月22日02版）