五大發(fā)展理念推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)全面發(fā)展

郗 戈

　　新的時(shí)代境遇需要新的發(fā)展實(shí)踐，新的發(fā)展實(shí)踐呼喚新的發(fā)展理念。改革開(kāi)放以來(lái)，縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨理論與實(shí)踐的發(fā)展歷程，可以看出，科學(xué)的發(fā)展理念引領(lǐng)了正確的發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展實(shí)踐的日益深入也不斷呼喚著發(fā)展理念的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，著眼于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，適時(shí)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，開(kāi)啟和引領(lǐng)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新變革。五大發(fā)展理念具有鮮明的時(shí)代特征與問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的一系列新問(wèn)題，從發(fā)展觀高度進(jìn)行理論反思，由此形成與社會(huì)發(fā)展新階段相適應(yīng)的新發(fā)展觀。五大發(fā)展理念具有顯著的科學(xué)性，是對(duì)馬克思主義基本原理與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)用與發(fā)展：既揭示了全球化時(shí)代社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，又把握住了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的特殊規(guī)律；既揭示了中國(guó)社會(huì)自身的縱向發(fā)展規(guī)律，又把握住了中國(guó)社會(huì)與國(guó)際社會(huì)的橫向交往規(guī)律。五大發(fā)展理念具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w性，構(gòu)成了一個(gè)綜合的、總體的科學(xué)發(fā)展理念體系。

　　創(chuàng)新發(fā)展突破動(dòng)力“瓶頸”

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在增長(zhǎng)動(dòng)力方面存在的一些突出問(wèn)題是：發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的某些領(lǐng)域出現(xiàn)了動(dòng)力不足的“瓶頸”。究其原因，還是在于國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換相對(duì)滯后，說(shuō)到底還是在于社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力未能得到全面釋放。

　　從唯物史觀的高度看，社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證互動(dòng)，其中的決定性方面在于生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)技術(shù)創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，主要靠要素投入拉動(dòng)、憑低勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)的粗放發(fā)展方式已難以為繼，傳統(tǒng)需求側(cè)的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)作用也持續(xù)減弱，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更加依賴(lài)于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展戰(zhàn)略從傳統(tǒng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向先發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力進(jìn)行供給側(cè)的“新三駕馬車(chē)”（要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科技創(chuàng)新）的改革發(fā)展?？梢?jiàn)，只有創(chuàng)新發(fā)展才能從根本上突破發(fā)展動(dòng)力不足的“瓶頸”。

　　所謂創(chuàng)新發(fā)展，就是要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，創(chuàng)新也不單純是科技創(chuàng)新，而是一個(gè)包含理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新體系。要言之，創(chuàng)新發(fā)展能夠激活我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，能夠有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)均衡

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在整體上存在一系列結(jié)構(gòu)性難題：發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，特別是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、三大產(chǎn)業(yè)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間、國(guó)家軟實(shí)力與硬實(shí)力之間仍然存在顯著的矛盾。根本上說(shuō)，這些問(wèn)題其實(shí)都是社會(huì)發(fā)展的總體性、有機(jī)性問(wèn)題，受到社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的制約。也就是說(shuō)，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)并推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑一定要適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系相對(duì)于生產(chǎn)力、上層建筑相對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展方式。進(jìn)而，社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律在現(xiàn)代社會(huì)則表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域日益分化并相對(duì)自律的格局，每個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都遵循自身的游戲規(guī)則，不能以單一領(lǐng)域的邏輯去統(tǒng)攝所有的領(lǐng)域。這就要求我們必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。這就要求我們多方面促進(jìn)速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域之間、不同產(chǎn)業(yè)之間、公有制與非公有制、物質(zhì)文明與精神文明之間、國(guó)家軟實(shí)力與硬實(shí)力之間、對(duì)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外發(fā)展之間逐步達(dá)到協(xié)調(diào)。綜上，協(xié)調(diào)發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的整體性和全面性，能夠矯正社會(huì)發(fā)展的不平衡，逐步形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。

      綠色發(fā)展緩解資源約束

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在支持性要素構(gòu)成上存在的突出問(wèn)題是：資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，不少區(qū)域、行業(yè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源匱乏。究其原因，還是因?yàn)樵谀承﹨^(qū)域和行業(yè)，人與自然、社會(huì)關(guān)系和人與自然關(guān)系、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)循環(huán)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系發(fā)生了分裂和對(duì)抗。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于，重建和維護(hù)人與自然、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)循環(huán)之間的物質(zhì)能量交換過(guò)程，堅(jiān)持綠色發(fā)展。

　　所謂綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持綠色富國(guó)，綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。這就要求我們必須遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律與生態(tài)循環(huán)規(guī)律來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的生態(tài)內(nèi)涵、綠色內(nèi)涵，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在制度機(jī)制方面，要不斷建設(shè)和完善政府統(tǒng)一的規(guī)劃管理制度、自然資源的有償使用制度、防治結(jié)合的從嚴(yán)治理制度、環(huán)境治理的各級(jí)政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。要言之，綠色發(fā)展能夠維護(hù)生態(tài)安全，筑牢社會(huì)發(fā)展的生態(tài)堤壩，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保社會(huì)發(fā)展的永續(xù)性。

　　開(kāi)放發(fā)展規(guī)避全球風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在自主應(yīng)對(duì)機(jī)制中存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題是：如何在我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的同時(shí)保持自主發(fā)展。根本上說(shuō)，就是如何處理好社會(huì)的內(nèi)生發(fā)展與外援條件，如何應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的世界歷史境遇的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既要積極融入世界發(fā)展趨勢(shì)，分享人類(lèi)先進(jìn)文明成果，又要自覺(jué)堅(jiān)持發(fā)展的自主性，規(guī)避全球發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)（經(jīng)濟(jì)危機(jī)、依附性發(fā)展與“修昔底德陷阱”等）。這些都要求我們做到開(kāi)放發(fā)展。

　　所謂開(kāi)放發(fā)展，就是要開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。開(kāi)放發(fā)展涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，其關(guān)鍵點(diǎn)是發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，要建立起低損耗、高效益、雙向互動(dòng)、自主創(chuàng)新的“精益型”對(duì)外開(kāi)放模式，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要有針對(duì)性地確定各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的程度和速度，為各產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力營(yíng)造較為寬松的環(huán)境。同時(shí)，金融開(kāi)放發(fā)展要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和富民強(qiáng)國(guó)。總之，開(kāi)放發(fā)展能夠提升當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的國(guó)際性，營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的全球境遇，建構(gòu)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生與外援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　   共享發(fā)展激發(fā)主體力量

　　當(dāng)前我國(guó)發(fā)展在化解保障短板中存在的不可回避問(wèn)題是：基本公共服務(wù)供給不足，收入分配、財(cái)產(chǎn)占有的差距較大，消除貧困任務(wù)艱巨，人民群眾的獲得感和幸福感仍有待提升。從根本上說(shuō)，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，也是推進(jìn)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的主要力量。我國(guó)改革開(kāi)放的一切發(fā)展成果都是人民群眾創(chuàng)造的，都應(yīng)該由人民群眾共享。因而解決問(wèn)題的關(guān)鍵，還是在于堅(jiān)持人民主體地位，做到共享發(fā)展。

　　所謂共享發(fā)展，就是要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。共享發(fā)展理念指明了發(fā)展目標(biāo)是人民共同富裕，發(fā)展成果由人民共享，這些都充分體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。共享發(fā)展要求我們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中化解矛盾，補(bǔ)齊短板，脫貧攻堅(jiān)，惠及民生，保障公平正義，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保人民群眾當(dāng)家作主。共享發(fā)展的關(guān)鍵在于，協(xié)調(diào)好先富與共富的關(guān)系，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，構(gòu)建和完善國(guó)家主導(dǎo)型勞動(dòng)者維權(quán)機(jī)制。總之，共享發(fā)展能夠夯實(shí)社會(huì)發(fā)展的民生基礎(chǔ)，確保人民的主體地位，推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

　　基于上述考量，我們認(rèn)為，五大發(fā)展理念是適應(yīng)和引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展新階段的新發(fā)展觀，能夠科學(xué)指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，合理應(yīng)對(duì)發(fā)展新常態(tài)，有效解決發(fā)展新問(wèn)題，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（文章來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》 2016年03月31日第3版  作者單位：中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）