高度重視社會(huì)公平問(wèn)題

楊耕

　　“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)。”習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論述具有深刻的內(nèi)涵，直接關(guān)涉社會(huì)發(fā)展，尤其是“后現(xiàn)代化”國(guó)家社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題，即效率與公平的關(guān)系問(wèn)題。從根本上說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)的改革就是在追求效率中重建社會(huì)公平，在重建社會(huì)公平中提升效率。社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求，全面深化改革就是要增加人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平，從而讓全體人民共享發(fā)展成果。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就內(nèi)含并需要社會(huì)公平

　　當(dāng)代中國(guó)的改革就是要建立一種既有效率又有公平的社會(huì)體制，其中，根本的是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化需要而產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，是人的現(xiàn)代生存方式。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式和人的現(xiàn)代生存方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其配置資源、促使資源配置優(yōu)化功能的，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其激發(fā)人們的積極性、促進(jìn)人的發(fā)展功能的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平的關(guān)系并非如同冰炭，始終處在絕對(duì)對(duì)立之中。相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就內(nèi)含并需要相應(yīng)的社會(huì)公平。

　　首先是機(jī)會(huì)公平，即每一個(gè)人都有自主選擇參加某種社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，都有同等的機(jī)會(huì)支配社會(huì)資源，社會(huì)必須提供必要的條件，使具有同樣能力的人具有同樣的機(jī)會(huì)參加相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)。人們可以放棄這種權(quán)利，但必須首先擁有這個(gè)權(quán)利，而且這個(gè)權(quán)利必須得到社會(huì)的肯定、尊重和保障。具體地說(shuō)，社會(huì)必須尊重人們平等的主體身份和地位，必須以某種方式如法律規(guī)定、行政許可賦予能力相當(dāng)?shù)娜司哂袇⒓酉鄳?yīng)社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。在一定意義上說(shuō)，機(jī)會(huì)公平就是人們參加社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利公平。

　　其次是規(guī)則公平，即規(guī)則人所共知、不偏不倚、一視同仁，對(duì)所有具有同等資質(zhì)、參加同類社會(huì)活動(dòng)的人具有同等效力。對(duì)于社會(huì)公平來(lái)說(shuō)，規(guī)則公平就是要保證具有同等資質(zhì)或能力相當(dāng)?shù)娜硕季哂袇⒓油惿鐣?huì)活動(dòng)的權(quán)利；同時(shí)規(guī)定參加同類社會(huì)活動(dòng)的人必須履行某種義務(wù)，即承擔(dān)某種責(zé)任。參加社會(huì)活動(dòng)的人都應(yīng)在這個(gè)過(guò)程中意識(shí)到應(yīng)當(dāng)做什么和不應(yīng)做什么、必須做什么和嚴(yán)禁做什么，從而都能意識(shí)到權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一。規(guī)則公平不允許任何一個(gè)參與社會(huì)活動(dòng)的人只擁有權(quán)利而不承擔(dān)責(zé)任。如果說(shuō)機(jī)會(huì)公平是社會(huì)公平的前提，那么，規(guī)則公平則是社會(huì)公平的保障。沒(méi)有規(guī)則公平，機(jī)會(huì)公平就會(huì)虛化。

　　再次是結(jié)果分配公平，即以平等身份參加某種社會(huì)活動(dòng)的人必須承認(rèn)和接受活動(dòng)的結(jié)果，不允許任何人憑借社會(huì)特權(quán)取得收益“附加權(quán)”和虧損“豁免權(quán)”。無(wú)論是利多還是利少，無(wú)論是成功還是失敗，無(wú)論是贏家還是輸家，只要你參加某種社會(huì)活動(dòng)并接受了活動(dòng)規(guī)則，你就必須承認(rèn)和接受這種活動(dòng)的結(jié)果。更重要的是，在同類社會(huì)活動(dòng)中，社會(huì)不能對(duì)任何一個(gè)人的特殊利益予以特殊的照顧，不能使活動(dòng)結(jié)果的分配向任何一個(gè)人傾斜，必須堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種程序，不允許任何人擁有結(jié)果分配的社會(huì)特權(quán)。發(fā)展成果當(dāng)然要由所有勞動(dòng)者共享，但共享的前提是共建；共建就要各盡所能，并通過(guò)按勞分配實(shí)現(xiàn)共享，共享就是所有勞動(dòng)者對(duì)共建成果的公平分配。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)含、所需要的這種社會(huì)公平，集中反映了商品交換的本質(zhì)要求和交換當(dāng)事人的基本關(guān)系。沒(méi)有這種機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、結(jié)果分配公平及其貫穿其中的權(quán)利公平，也就沒(méi)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，兩極分化、貧富懸殊這種社會(huì)不公并非導(dǎo)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，而是根源于至今仍在主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本主義生產(chǎn)方式。資本和勞動(dòng)的分離，以及由此所決定的資本家對(duì)勞動(dòng)者剩余勞動(dòng)的榨取，才是兩極分化、貧富懸殊的真正根源，這是一種由生產(chǎn)資料占有上的不平等導(dǎo)致的社會(huì)不公。正因如此，馬克思主義提出了消滅生產(chǎn)資料私人占有制、消除階級(jí)差別這一公平要求。

　　社會(huì)主義制度的建立消除了由生產(chǎn)資料占有上的不平等及其所導(dǎo)致的收入和財(cái)富兩極分化的現(xiàn)象。以此為前提，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、結(jié)果分配公平及其貫穿其中的權(quán)利公平。相對(duì)于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平而言，這種公平是更高層次的社會(huì)公平，因?yàn)樗粌H不承認(rèn)任何社會(huì)特權(quán)，而且以否定生產(chǎn)資料占有上的不平等為前提。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是社會(huì)主義初級(jí)階段首要的和根本的公平。

　　社會(huì)主義分配的根本原則是按勞分配，按勞分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然強(qiáng)調(diào)各盡所能、按勞分配，強(qiáng)調(diào)具有同等能力、付出同等努力的人可以獲得同等的機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富。這種公平原則的真正貫徹，實(shí)際上是勞動(dòng)者主人翁地位及其平等關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們勞動(dòng)的價(jià)值含量歸根到底要由市場(chǎng)來(lái)評(píng)判，按勞分配歸根到底要通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)的效率和質(zhì)量及其價(jià)值面前人人平等，這無(wú)疑是一種公平。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)者的收入應(yīng)當(dāng)同他們的勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值成正比，由此造成的收入差別是一種公平，而不是不公平。對(duì)這種收入差別當(dāng)然可以調(diào)節(jié)、“限制”，但是，這種調(diào)節(jié)、“限制”不能損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，不能從根本上損害按勞分配這一社會(huì)主義的分配原則。否則，我們只能重新回到平均主義。平均主義與社會(huì)主義風(fēng)馬牛不相及。與其說(shuō)這是公平，不如說(shuō)這是社會(huì)主義初級(jí)階段最大的不公平，因?yàn)樗鼘?shí)際上否定了社會(huì)主義分配的根本原則——各盡所能、按勞分配：干好和干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣；不同的人付出了不同的勞動(dòng)和代價(jià)，創(chuàng)造了不同的價(jià)值，得到的卻是相同的結(jié)果。

　　社會(huì)主義社會(huì)：消除階級(jí)差別及其所導(dǎo)致的社會(huì)不公

　　當(dāng)然，任何一種公平都是相對(duì)的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不可能是一個(gè)絕對(duì)的“圓”，不可能解決所有的社會(huì)公平問(wèn)題。其機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、結(jié)果分配公平是以默認(rèn)勞動(dòng)者個(gè)人的能力差異為前提的，這實(shí)際上也就默認(rèn)了勞動(dòng)者不同的能力是“天然特權(quán)”。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些具有不同能力的勞動(dòng)者使用的卻是“同一尺度”，正如馬克思所說(shuō)，“生產(chǎn)者的權(quán)利是和他們提供的勞動(dòng)成比例的；平等就在于以同一尺度——勞動(dòng)——來(lái)計(jì)量”。這種“同一尺度”只是根據(jù)勞動(dòng)者勞動(dòng)的時(shí)間、強(qiáng)度和價(jià)值含量來(lái)分配勞動(dòng)產(chǎn)品，而不考慮不同勞動(dòng)者的不同需求，不考慮所分配的勞動(dòng)產(chǎn)品的多與少，收入的多與寡，由此導(dǎo)致“某一個(gè)人事實(shí)上所得到的比另一個(gè)人多些，也就比另一個(gè)人富些”（馬克思語(yǔ)）。社會(huì)主義初級(jí)階段允許這種由“天然特權(quán)”所導(dǎo)致的收入差別，并鼓勵(lì)一部分人通過(guò)自己的勞動(dòng)先富起來(lái)，這就形成了個(gè)人收入和在社會(huì)財(cái)富占有上的差別。

　　但是，我們應(yīng)當(dāng)明白，社會(huì)主義社會(huì)所要建構(gòu)的公平不是消除所有的社會(huì)差別，而是要消除階級(jí)差別及其導(dǎo)致的社會(huì)不公。恩格斯指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)所提出的平等要求有雙重意義?；蛘咚菍?duì)明顯的社會(huì)不平等，對(duì)富人和窮人之間、主人和奴隸之間、驕奢淫逸者和饑餓者之間的對(duì)立的自發(fā)反應(yīng)——特別是在初期，例如在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中，情況就是這樣；它作為這種自發(fā)反應(yīng)，只是革命本能的表現(xiàn)，它在這里，而且僅僅在這里找到自己被提出的理由?；蛘咚菑膶?duì)資產(chǎn)階級(jí)平等要求的反應(yīng)中產(chǎn)生的，它從這種平等要求中吸取了或多或少正當(dāng)?shù)?、可以進(jìn)一步發(fā)展的要求，成了用資本家本身的主張發(fā)動(dòng)工人起來(lái)反對(duì)資本家的鼓動(dòng)手段；在這種情況下，它是和資產(chǎn)階級(jí)平等本身共存亡的。在上述兩種情況下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)平等要求的實(shí)際內(nèi)容都是消滅階級(jí)的要求。任何超出這個(gè)范圍的平等要求都必然要流于荒謬。”這就是說(shuō)，社會(huì)主義公平的核心和根本，不是也不可能消除所有的社會(huì)差別，而是消除階級(jí)差別，消除由階級(jí)差別導(dǎo)致的在權(quán)利上、在社會(huì)資源的占有上，在社會(huì)產(chǎn)品的分配上的不公平。因此，建設(shè)社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是同一過(guò)程的兩個(gè)方面。

　　作為一種社會(huì)價(jià)值規(guī)范和權(quán)利，公平永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，公平結(jié)構(gòu)中的收入差別、財(cái)富不均“這些弊病”“是不可避免的”。我們不能由此否定按勞分配本身的公平性，不能由此否定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的公平性。我們應(yīng)當(dāng)也必須高度重視收入差距、財(cái)富不均的問(wèn)題，通過(guò)政府調(diào)控、制度保障，特別是國(guó)民收入再分配調(diào)解個(gè)人收入、加強(qiáng)公共服務(wù)、彌補(bǔ)市場(chǎng)“失靈”。但是，面對(duì)這樣一種“天然特權(quán)”以及由此造成的收入差異、財(cái)富不均，我們不能“殺富濟(jì)貧”，強(qiáng)行拉平收入差距，人為地實(shí)現(xiàn)“均富”；不能“給最少受惠者的利益”以無(wú)條件的照顧，或者“給強(qiáng)者以不利條件”，由此來(lái)扼制勞動(dòng)者個(gè)人能力的差異，以達(dá)到所謂的公平優(yōu)先；也不能否定人們合理、合法追求個(gè)人利益的正當(dāng)性，要求所有人都超越自己的基本利益去追求道德崇高，以達(dá)到“均貧富、等貴賤”的大同境界。在社會(huì)主義初級(jí)階段，少數(shù)先進(jìn)人物能夠抑制自己的基本利益而追求道德上的自我實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)人不可能實(shí)現(xiàn)這種超越。否則，我們今天就可以進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)。

　　這種種做法實(shí)際上都是把公平原則抽象化、絕對(duì)化了，或者不可能持久存在，或者是道德烏托邦，不可能實(shí)現(xiàn)。徹底的唯物主義的態(tài)度是，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計(jì)、安排、建構(gòu)本身是公平的社會(huì)制度和社會(huì)環(huán)境，逐步解除各種約束人們能力發(fā)展的“后天”的社會(huì)限制，逐步消除造成人們能力差異的社會(huì)根源，從而逐步縮小收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。這一切都要以發(fā)展生產(chǎn)力為前提。在當(dāng)代中國(guó)，重建社會(huì)公平，完善社會(huì)主義的公平結(jié)構(gòu)必須以生產(chǎn)力的發(fā)展為前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有生產(chǎn)力的高度發(fā)展和巨大增長(zhǎng)，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開(kāi)始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。社會(huì)主義的實(shí)踐一再證實(shí)了馬克思這一觀點(diǎn)的深刻的真理性和巨大的超前性。

　?。ㄎ恼聛?lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2016年12月07日 13版   作者單位：北京師范大學(xué)）