健康中國建設學術研討會在京舉行

    12月16日-17日，由中國社會保障學會、中國紅十字總會事業(yè)發(fā)展中心主辦，諾華、賽諾菲（中國）投資有限公司、國新健康協(xié)辦的“健康中國建設”學術研討會在人民大會堂--友誼賓館舉行。全國政協(xié)副主席韓啟德、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任馬曉偉、中國社會保障學會顧問（原勞動保障部副部長）王東進出席并演講，中國社會保障學會會長鄭功成教授主持開幕式并致歡迎辭。人力資源和社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會疾病預防控制局局長毛群安、北京大學健康發(fā)展研究中心主任李玲、諾華腫瘤（中國）總經(jīng)理戴崇德等進行了主旨發(fā)言，中國社會保障學會副會長、浙江大學教授何文炯主持了主旨發(fā)言。

　　人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心巡視員徐延君、中國勞動社會保障研究院院長金維剛、中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心主任江丹，以及來自全國政協(xié)、國家衛(wèi)計委、人社部等相關部門的有關負責人，中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、中國人民大學、北京大學、清華大學、北京師范大學等科研院校的專家學者，北京、上海、天津、重慶、黑龍江、吉林、山西、四川、安徽、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、廣東、福建、貴州和南京、成都等地社會保險部門負責人和醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)和媒體代表260多人出席會議。

　　中國社會保障學會會長鄭功成教授對與會的領導、專家學者與企業(yè)界代表等表示熱烈歡迎。他指出，健康是人民最具普遍意義的基本訴求，也是民族昌盛和國家富強的重要標志。我國人均預期壽命雖然在2016年已達76.5歲，居于中等收入國家行列前列甚至接近部分發(fā)達國家，但健康預期壽命卻只有68.5歲，中老年人中處于不健康或亞健康狀態(tài)的比例偏高，兒童青少年肥胖等慢性疾病患病明顯增加、近視患病居高不下，因病致貧、因病返貧者占扶貧建檔戶的40%以上，這表明健康問題已是一個需要引起高度關注的重大現(xiàn)實問題。因此，關注健康、重視健康、投資健康應當成為國家、社會、個人及家庭的共同行動，而當務之急是要科學把握疾病譜的發(fā)展變化及成因機理、重視疾病預防與公共衛(wèi)生、不斷改善人居環(huán)境、健全全民醫(yī)保制度、真正實現(xiàn)三醫(yī)之間良性互動以及著力推進健康老齡化。

　　全國政協(xié)副主席韓啟德指出，健康中國建設是一個涉及面很廣的問題，健康中國的主要矛盾是人民日益增長的健康需求與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。為了解決好這個矛盾，需要推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，必須做到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，三者之間緊密相連，不可割裂。在這其中，“牛鼻子”還是醫(yī)保問題。他強調(diào)，當前醫(yī)保中存在的很多問題亟待解決，需要進一步縮小不同醫(yī)保制度之間、不同地區(qū)間的差距，改革醫(yī)保支付方式并發(fā)揮其在藥物定價中的作用，引導患者基層就醫(yī)，同時確保醫(yī)保信息系統(tǒng)質(zhì)量及居民健康檔案信息系統(tǒng)相融合，鼓勵商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展。他對中國社會保障學會成立以來的工作給予了充分肯定與高度評價，特別指出其對我國社會保障領域的改革與發(fā)展發(fā)揮了很好的智庫作用，在全國學術團體中的表現(xiàn)堪稱出類拔萃，他希望中國社會保障學會更上層樓，成為推動我國社會保障改革與發(fā)展的一支重要力量。

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任馬曉偉在演講中指出，黨和國家始終重視人民健康問題，有關健康問題的頂層設計已基本形成。首先，十八大以來我國在醫(yī)療保障領域取得了重大成就，人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等均提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提升，基本公共衛(wèi)生服務均等化基本實現(xiàn)。其次，“健康中國2030”作為中國未來十五年醫(yī)療保障領域的宏偉藍圖和行動綱領，要求突出“大健康”發(fā)展理念，將共建共享作為基本路徑，并布置了五個方面的重點任務。最后，我國要從完善國民健康政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，鼓勵預防為主、健康文明的生活方式等方面全面貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，從而滿足人民日益增長、不同層次的醫(yī)療需求。同時，他也指出，實施健康中國戰(zhàn)略還面臨著諸多挑戰(zhàn)，并提出了一系列設想，包括：完善國民健康政策、為人民群眾提供全方位全周期健康服務，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面建立中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設、切實提升基層衛(wèi)生服務能力，堅持預防為主、倡導健康文明的生活方式，堅持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接并積極應對老齡化。

　　中國社會保障學會顧問、原勞動保障部副部長王東進在演講中指出，“健康中國”反映了時代需要和人民期待，是具有整體性、全局性、長遠性、根本性的國家戰(zhàn)略，必須在黨的集中統(tǒng)一領導下，政府負總責，全社會參與，做到人人盡責和人人共享。他認為，建設健康中國首要學懂弄通黨的十九大報告，堅決以人民健康為中心，將健康保障服務需要作為人民日益增長的美好生活需要的基礎，同時要抓重點、攻難點，“健康中國2030規(guī)劃”中的五個戰(zhàn)略重點是系統(tǒng)性工程，最大的難點在于把健康融入所有政策，置于優(yōu)先發(fā)展的位置。他強調(diào)，全民健康是全面小康的邏輯起點，全民醫(yī)保是全民健康的基本保障，要發(fā)揮醫(yī)保的基礎性作用和制度性功能，既不能忽視也不能夸大其作用。要更加注重增進社會公平，發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系，促進相關制度改革，提升公共服務水平，實現(xiàn)從經(jīng)濟型發(fā)展到服務型發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

　　人力資源和社會保障部醫(yī)療保險司司長陳金甫在主旨報告中指出，十八大以來我國建立了全民醫(yī)保制度，全面促進了中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決了最大部分人的健康風險，化解了轉(zhuǎn)型時期各種經(jīng)濟沖擊帶來的社會不穩(wěn)定因素，是中國最大的健康工程。如果沒有這個基本保障工程的建立，健康中國的概念將無從談起。而且，醫(yī)保不僅是當下的基礎，更是未來的基礎。要發(fā)揮醫(yī)療保險的基礎性引領作用，引導醫(yī)療服務質(zhì)量提升，促進整個健康領域協(xié)同發(fā)展。在新的歷史階段，基本醫(yī)療保險制度的構(gòu)建要把實現(xiàn)多層次保障、特別是補充性保險的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度。他提出，要注重三個問題的解決，即把質(zhì)量放在第一位，把均衡作為公共政策的重要考量指標，且始終要有風險意識。

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會疾病預防控制局局長毛群安以“改革完善疾控體制，助力健康中國建設”為題做了主旨報告。他分析了我國疾病預防控制面臨的機遇和挑戰(zhàn)，即：黨和政府歷來高度重視人民健康、疾病預防控制體系比較完善、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的三大機遇，和疾控體系的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性問題、人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、慢性病傳染病負擔日益加重、生活方式和環(huán)境影響嚴重、迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式六大挑戰(zhàn)。在此基礎上，他提出了改革完善我國疾控體系的九大策略選擇，即制定重大疾病防治規(guī)劃，健全全民健康管理制度，完善重大疾病防控體系，創(chuàng)新疾病防治保障政策，發(fā)揮信息技術的引領作用，提升愛國衛(wèi)生運動的引領作用，堅持依法科學防治、落實責任制，加強重大疾病防控的科學研究，加強組織領導和貫徹落實等。

　　北京大學健康發(fā)展研究中心主任李玲教授以“學習貫徹十九大精神，助力健康中國建設”為題做了主旨報告。她指出，在中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨在感召力、規(guī)劃力、組織力和行動力上展現(xiàn)出了卓越的執(zhí)政能力。中國特色社會主義制度最突出的特色就是一切的發(fā)展都是為了滿足人民群眾對美好生活的需要，而健康則是首當其沖的關鍵，健康夢能夠支撐中國夢的實現(xiàn)。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。實施健康中國戰(zhàn)略，需要遵循共建共享原則，一切為了健康，人人參與、人人享有，在治理理念、制度安排和治理手段三個方面加以重視。

　　諾華腫瘤（中國）總經(jīng)理戴崇德在主旨報告中分析了疾病譜變化與癌癥發(fā)展情況。他指出，中國新發(fā)癌癥病例和癌癥死亡人數(shù)約占全球30%，人口迅速老齡化進一步加重了中國癌癥負擔。他認為，癌癥創(chuàng)新療法能夠顯著影響患者的存活率，而醫(yī)保報銷范圍的擴大和加深也使得更多患者獲益于創(chuàng)新療法。

　　在為期兩天的會議中，與會者圍繞“三醫(yī)聯(lián)動的實踐與困境”、“疾病譜的變化與醫(yī)療保障制度”、“醫(yī)保治理現(xiàn)代化”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實踐與探索”等分主題，在平行設立的四個分論壇上發(fā)表自己的見解并展開了熱烈的討論。

　　在“三醫(yī)聯(lián)動的實踐與困境”分論壇上，國務院醫(yī)改辦監(jiān)察專員賴詩卿、北京市衛(wèi)計委副主任鐘東波、北京市人社局副巡視員徐仁忠、北京市朝陽醫(yī)院執(zhí)行院長陳勇、國家衛(wèi)計委衛(wèi)發(fā)中心衛(wèi)生政策與技術評估研究室趙琨研究員等專家，圍繞主題做了專題發(fā)言；在圓桌討論環(huán)節(jié)，人社部社保中心巡視員徐延君、北京大學腫瘤醫(yī)院醫(yī)保辦主任冷家驊、中國藥科大學教授徐偉、三生制藥有限公司肖衛(wèi)紅、山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院血液科主任楊林紅等專家分別做了發(fā)言討論。中國社會保障學會醫(yī)療保障專業(yè)委員會主任委員韓鳳主持了會議。

　　在“疾病譜的變化與醫(yī)療保障制度”分論壇上，北京大學循證醫(yī)學中心副主任詹思延、中山大學醫(yī)藥經(jīng)濟研究所所長宣建偉、中國藥科大學國際醫(yī)藥商學院副院長丁錦希、國家癌癥中心全國腫瘤登記中心副主任陳萬青、諾華腫瘤全球細胞與基因治療業(yè)務負責人Samuele BUTERA等專家做了專題發(fā)言，中國社會保障學會副會長、浙江大學教授何文炯主持了會議。

　　其外，還舉行了“醫(yī)保治理現(xiàn)代化”和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實踐與探索”分論壇。

　　鄭功成會長還主持召開了成都市醫(yī)療保險治理現(xiàn)代化的專題討論會，聽取了成都市醫(yī)療保險局副局長陽麗文、久遠銀海解決方案中心總經(jīng)理吳治中對成都市醫(yī)療保險治理現(xiàn)代化方案及實踐的情況介紹，到會專家們圍繞成都的發(fā)展實踐進行了熱烈討論。

與會者一致認為，這次研討會是學習貫徹黨的十九大報告和探討如何更好地落實健康中國國家戰(zhàn)略的一次重要的學術會議，來自政府主管部門代表、專家學者、醫(yī)療衛(wèi)生與醫(yī)藥行業(yè)代表等同臺討論，形成的最大共識就是要對健康問題給予更高程度的重視，并需要真正作為國家層級的戰(zhàn)略，采取綜合治理的措施；其中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、全民醫(yī)保制度的完善和藥品生產(chǎn)與流通體制的改進，構(gòu)成了關鍵性要素。

   （文章來源：2017年12月17日 光明網(wǎng)）