牢固樹立新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

傅夏仙

　　2017年末召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。中央農(nóng)村工作會(huì)議是對(duì)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的貫徹落實(shí)。黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會(huì)議則提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從生活寬裕到生活富裕，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論創(chuàng)新，是新發(fā)展理念解決“三農(nóng)”問題的最新理論成果。

　　創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平總書記曾指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念。要不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　協(xié)調(diào)構(gòu)建平衡。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的平衡發(fā)展。應(yīng)該推動(dòng)資本、人才等要素不斷向農(nóng)業(yè)聚集，不斷滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和工業(yè)科技創(chuàng)新平衡發(fā)展。同時(shí)著力提高農(nóng)村居民收入，不斷滿足農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療、教育、健康、養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。不斷推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　綠色實(shí)現(xiàn)和諧。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，既要?jiǎng)?chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，也要提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。因此，我們要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推進(jìn)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　開放達(dá)成聯(lián)動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要樹立開放發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。探索建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，匯聚全社會(huì)力量，發(fā)揮科研人才的支撐作用。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)資本參與農(nóng)村振興，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，要開拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障；以項(xiàng)目為紐帶積極爭(zhēng)取世界銀行等國(guó)際金融組織的低息貸款，開展與“一帶一路”沿線國(guó)家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用和農(nóng)業(yè)合作組織的中介作用，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。

　　共享實(shí)現(xiàn)公正。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，其中，脫貧是最突出的短板。我們要堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    （文章來源：2018年01月17日光明網(wǎng)-理論頻道　 作者為浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）