以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)

    黨的十九大報(bào)告首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)開展黨的各項(xiàng)建設(shè)，為新時(shí)代黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面作出了全面部署與安排。6月10日，“以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在南京大學(xué)舉辦，80余位與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了深入研討。

　　政黨治理引領(lǐng)國(guó)家治理

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是治國(guó)理政的主體，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以政黨治理引領(lǐng)國(guó)家治理，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的內(nèi)在邏輯。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授郭定平提出，政黨是治理主體，中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)國(guó)家治理中處于中心地位，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新模式。

　　“管黨治黨和治國(guó)理政是相輔相成的。”中共上海市委黨校黨史黨建部教授劉紅凜表示，中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)是為黨中央治國(guó)理政、為人民群眾的美好生活服務(wù)的。因此，必須把黨的建設(shè)和政治體制改革、深化黨建制度改革和深化政治體制改革等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　“在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨內(nèi)治理的現(xiàn)代化是必需的，且具有關(guān)鍵意義。”蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)田芝健認(rèn)為，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)包括對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)，這也在客觀上要求我們黨全面推進(jìn)黨內(nèi)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、執(zhí)政黨執(zhí)政體系和執(zhí)政能力的現(xiàn)代化、參政黨參政體系和參政能力的現(xiàn)代化、人民當(dāng)家作主體系的現(xiàn)代化，以及全面依法治國(guó)法治體系的現(xiàn)代化。

　　政治建設(shè)是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的理論體現(xiàn)，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的關(guān)鍵。在武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授唐皇鳳看來(lái)，加強(qiáng)政黨建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需求。政治建設(shè)是把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略路徑，以政黨為核心的政治建設(shè)方式?jīng)Q定了現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)和黨的建設(shè)之間具有密切聯(lián)系。

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是黨建規(guī)律的深化、黨建理論的重大創(chuàng)新。

　　“把黨的政治建設(shè)擺在首位是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的全面深化，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。”中共江蘇省委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員王世誼提出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓住了黨要管黨的根本和要害，牽住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院教授李峻認(rèn)為，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是使“政治”這一概念從宏大走向具體，使其主要集中在闡述黨內(nèi)生活的政治層面；二是實(shí)現(xiàn)了從思想首位到政治首位的變化，力求從政治層面著眼解決黨內(nèi)存在的突出問題。

　　田芝健表示，把黨的政治建設(shè)擺在首位涉及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重申、繼承、拓展和創(chuàng)新。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全面行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)陳金龍?zhí)岢觯h的政治建設(shè)包含多方面的豐富內(nèi)容：一是堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念是政治建設(shè)的首要問題；二是嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩；三是規(guī)范政治生活；四是構(gòu)建政治文化，如弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，防止和反對(duì)個(gè)人主義、本位主義、好人主義以及圈子文化等；五是凈化政治生態(tài)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　將政治要求貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中

　　“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，必須從多方面著手，全面推進(jìn)。”南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記王建華表示，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。廣大黨員要在思想上牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是政治建設(shè)的重要內(nèi)容，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)生態(tài)是黨的各項(xiàng)建設(shè)落到實(shí)處的前提。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨的制度建設(shè)，以制度規(guī)范黨員行動(dòng)，激發(fā)黨的內(nèi)生活力。

　　陳金龍表示，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，需要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和路徑；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律；增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)效性；夯實(shí)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)的根基。

　　“要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，將政治上的要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，著力增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”王世誼說(shuō)。

　　劉紅凜認(rèn)為，對(duì)各級(jí)黨組織與黨委成員而言，無(wú)論是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提升基層黨組織的組織力，還是提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，都必須通過增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任與能力，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)政治意識(shí)、提高本領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部既要立足本職崗位看待黨建工作成效，也要克服“本位主義”，按照政治標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾標(biāo)準(zhǔn)，重視政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，審視并做好各項(xiàng)具體黨建工作。

郭定平提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要目標(biāo)是把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨。強(qiáng)政黨、強(qiáng)國(guó)家，是中國(guó)政治發(fā)展的基本方向，也是加強(qiáng)政黨建設(shè)、國(guó)家建設(shè)的重要方向。堅(jiān)持這樣的政治道路，將為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大組織和機(jī)制保證。

   （文章來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)2018年06月20日第2版    作者王廣祿，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者）